貧困村通動(dòng)力電、小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、機(jī)井通電、光伏扶貧……近年來，我國開展了多項(xiàng)能源惠民利民工程，能源普遍服務(wù)水平不斷提高，給百姓帶來便利和實(shí)惠。
著力補(bǔ)齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板
河南滑縣的種糧大戶侯學(xué)國，享受刷卡澆地的便利已有4年，今年引入了更先進(jìn)的自動(dòng)噴灌設(shè)施。他說：“機(jī)井通電后澆地省時(shí)、省力，還省錢，過去需要幾個(gè)大男人才能完成的活，現(xiàn)在變得簡單方便了。”
機(jī)井通電減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，2016年滑縣新增機(jī)井19176眼，可灌溉88.65萬畝農(nóng)田，每年實(shí)現(xiàn)約6826萬千瓦時(shí)農(nóng)業(yè)電量增長，直接減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)約1.18億元。
“能源是現(xiàn)代社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力，也是全面建成小康社會(huì)不可或缺的基礎(chǔ)條件。提高能源普遍服務(wù)水平，改進(jìn)供能質(zhì)量，提高改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，增進(jìn)人民福祉，是當(dāng)前能源事業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。”國家能源局規(guī)劃司副巡視員洪瀾說。
近年來，我國能源實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，油氣管道、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。但同時(shí)，我國電力、天然氣調(diào)峰能力不足，農(nóng)村電網(wǎng)和城市配電網(wǎng)薄弱，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在一定短板，惠民利民水平還需提升。
“特別是農(nóng)村貧困地區(qū)，其人均生活耗能及生活用電大約是城市人均消費(fèi)水平的三分之一。”洪瀾說，部分農(nóng)村地區(qū)仍然主要依靠薪柴、秸稈等傳統(tǒng)能源，還有部分農(nóng)戶未通動(dòng)力電，能源服務(wù)水平還有很大提升空間。
能源惠民利民工程成效顯著
記者從國家能源局了解到，近年來，我國開展了多項(xiàng)能源惠民利民工程，取得了突出成效：
——實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。去年共為全國350萬農(nóng)村用戶實(shí)施了“低電壓”綜合治理，為1.41萬個(gè)貧困村通動(dòng)力電或?qū)嵤﹦?dòng)力電改造，青海、四川、甘肅、云南四省藏區(qū)大電網(wǎng)覆蓋率提升至96.2%。
——完善居民用能基礎(chǔ)設(shè)施。針對人民群眾普遍關(guān)心的大氣污染治理問題，在居民采暖、生產(chǎn)制造領(lǐng)域，通過推廣或試點(diǎn)電采暖、工業(yè)電鍋爐等方式，實(shí)施電能替代散燒煤和燃油；全面實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造，全年變（配）電容量、線路長度均同比增長8%；加快推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——實(shí)施光伏扶貧工程。2016年，關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見出臺(tái)，下達(dá)了第一批光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，全面推進(jìn)光伏扶貧工作。目前光伏扶貧項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電約200萬千瓦，惠及約60萬建檔立卡貧困戶。
——提高行業(yè)監(jiān)督服務(wù)水平。針對棄風(fēng)棄光、成品油質(zhì)量升級等問題實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，著力解決人民群眾在用能過程中遇到的突出問題。
堅(jiān)持能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合
根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，我國將全面推進(jìn)能源惠民工程建設(shè)，著力完善用能基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)實(shí)施能源扶貧工程，切實(shí)提高能源普遍服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全民共享能源福利。
記者從國家能源局獲悉，今后將重點(diǎn)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，堅(jiān)持能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)能源扶貧工程。繼續(xù)傾斜支持國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
同時(shí)，加大貧困地區(qū)能源服務(wù)政策支持力度。推動(dòng)建立偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)電力普遍服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠財(cái)政政策，解決人口較少、電量較小的偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用不足問題，支持電網(wǎng)企業(yè)做好電力普遍服務(wù)工作。積極采用“光伏+”魚塘、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的方式，促進(jìn)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
此外，2017年底將力爭完成小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級，平原地區(qū)機(jī)井用電全覆蓋，基本完成貧困村通動(dòng)力電。
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