國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一為高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們需要堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、深化系統(tǒng)觀念。風(fēng)電發(fā)展到“十四五”期初，已經(jīng)結(jié)束依托補(bǔ)貼政策快速擴(kuò)張的階段。面對(duì)平價(jià)帶來(lái)的收益水平下降，我們需要立足于項(xiàng)目全壽命周期考慮，提出切實(shí)可行的降本增效方案來(lái)促進(jìn)風(fēng)電進(jìn)一步健康快速發(fā)展。本文立足于項(xiàng)目規(guī)劃和運(yùn)維階段，通過(guò)共建方案降低項(xiàng)目前期投資、共享模式增加運(yùn)維期收入，實(shí)現(xiàn)平價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性。

一、 共建方案降低項(xiàng)目前期投資

電力設(shè)備是電力企業(yè)核心資產(chǎn)，電力工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)檢與技改、設(shè)備物資儲(chǔ)備占用企業(yè)資金多。通過(guò)開展共建行動(dòng)，能有效的整合和優(yōu)化電力行業(yè)企業(yè)設(shè)備管理資源配置，盤活電力設(shè)備存量資產(chǎn)，提高設(shè)備資源的利用效率，避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入所造成的人財(cái)物浪費(fèi)而無(wú)謂地增加電力生產(chǎn)成本。就目前“過(guò)緊日子、苦日子”的電力企業(yè)而言，電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本下降空間已經(jīng)很有限，電企業(yè)要從目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境中突圍，唯有挖潛新增長(zhǎng)空間才能促進(jìn)降本增效。風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃階段可籌劃升壓站、集電線路共建。共建的實(shí)現(xiàn)既可減少項(xiàng)目建設(shè)成本，又能提升項(xiàng)目設(shè)備資源高效率利用。

1共建升壓站

以兩個(gè)臨近的50MW風(fēng)電項(xiàng)目為例，單獨(dú)建設(shè)建設(shè)50MVA投資和共建100MVA投資對(duì)比如下：

2共建集電線路

以單塔單回和同塔雙回集電線路為例進(jìn)行測(cè)算，投資對(duì)比如下：

二、共享模式增加運(yùn)行階段項(xiàng)目收益

2018年4月，隨著國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司分別與中國(guó)鐵塔股份有限公司之間戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，雙方正式開啟了“共享鐵塔”的全新合作模式，電力行業(yè)也正式加入了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隊(duì)列當(dāng)中，雙方將在通信業(yè)務(wù)服務(wù)、智能電網(wǎng)建設(shè)以及泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等方面開展更廣泛的合作，不斷為行業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

風(fēng)電項(xiàng)目中，我們除了利用輸變電設(shè)備的電力屬性外，還可充分挖掘其他屬性進(jìn)行共享，獲取運(yùn)營(yíng)階段額外收益。如下圖以鐵塔為例：

三、共建/共享模式優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：

1、踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；

2、節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)投資，提升升壓站、架空線路等公共部分利用效率，甚至發(fā)揮輸變電以外功能，提升項(xiàng)目收益可行性。

缺點(diǎn)：

1、前期規(guī)劃、溝通協(xié)商、選址選線時(shí)間長(zhǎng)；規(guī)劃變化、反復(fù)情況多；

2、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)、費(fèi)用分?jǐn)?、手續(xù)辦理、法律風(fēng)險(xiǎn)等問題凸顯；

3、一方故障造成的損失共擔(dān)；

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)維方式不同帶來(lái)運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)。

四、建議

企業(yè)自主儲(chǔ)備開發(fā)區(qū)域大規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自我共享模式；謹(jǐn)慎選擇共建方，從前期規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)選專業(yè)化運(yùn)維單位，一體化運(yùn)維減少各自運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)；

政府及企業(yè)在地區(qū)規(guī)劃或項(xiàng)目立項(xiàng)階段，尋求專業(yè)咨詢企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及收益測(cè)算，實(shí)現(xiàn)共建/共享模式在風(fēng)電領(lǐng)域的發(fā)展。