本文作者:張晨雯 供職于銀行

近期，受冬季寒潮、工業(yè)生產(chǎn)快速恢復等因素影響，用電需求快速增長，部分地區(qū)短時間內(nèi)電力供應(yīng)偏緊。其中湖南、江西、四川、內(nèi)蒙古等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。

發(fā)改委回應(yīng)限電原因，國網(wǎng)出臺度冬保障措施

湖南?。?/strong>設(shè)定有序用電時段。湖南因電網(wǎng)最大負荷達到3150萬千瓦，創(chuàng)冬季用電負荷歷史新高。12月7日湖南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于啟動2020年全省迎峰度冬有序用電的緊急通知》：每日10:30-12：00、16:30-20:30，適當壓限行政單位和景觀用電，有序用電時段關(guān)閉全省城市景觀照明、半關(guān)閉路燈，周末關(guān)閉黨政機關(guān)辦公室用電。

江西?。?/strong>中斷負荷和有序用電。12月14日江西電網(wǎng)用電負荷達 2547.5 萬千瓦，調(diào)度發(fā)受電電力達 2631.1 萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。江西發(fā)改委決定自 12 月15日起，全省開始啟動今冬可中斷負荷和有序用電工作。

內(nèi)蒙古烏蘭察布：不同容量電爐實施限電安排。據(jù)媒體梳理，由于系統(tǒng)出力不足，烏蘭察布地區(qū)預(yù)計缺額300萬KW，不排除后期電力短缺會加大，前期烏蘭察布發(fā)布有序用電方案通知，自4季度開始烏蘭察布地區(qū)鐵合金實行有序電力調(diào)整，針對不同容量電爐實施不同限電安排。

四川?。?/strong>采取工業(yè)用戶錯避峰。12月17日成都電網(wǎng)負荷達 1437.6萬千瓦，創(chuàng)歷年冬季負荷歷史新高，超過成都電網(wǎng)供電承載能力。今冬明春，成都電力供需形勢偏緊，成都市經(jīng)信局將根據(jù)電力供應(yīng)缺口情況，實行限電管理，采取工業(yè)用戶錯避峰等措施。

廣西?。?/strong>部分用戶錯峰用電。12 月 14 日廣西電網(wǎng)最高負荷達2681萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。當?shù)夭糠蛛姀S和電力用戶接到限電通知，被要求錯峰用電。12月20日，南方電網(wǎng)公司召開保電力供應(yīng)專題會議，研究部署今冬明春電力供應(yīng)保障工作，要求要確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，合理安排電網(wǎng)運行方式并留足備用容量加強與地方黨委政府、發(fā)電企業(yè)的溝通，協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)做好燃煤燃氣供應(yīng)，全力以赴做好電力供應(yīng)保障工作。

浙江?。?/strong>部分地市發(fā)布《節(jié)約用能倡議書》。浙江省義烏市發(fā)展改革局、金華市節(jié)能減排領(lǐng)導小組節(jié)能辦公室發(fā)布《節(jié)約用能倡議書》，提出合理使用空調(diào)系統(tǒng)，行政事業(yè)單位盡量不開空調(diào)，公共場所，當室外溫度超過5攝氏度時，自覺關(guān)閉暖氣空調(diào)?！豆?jié)能倡議書》提出各公共機構(gòu)(商超、車站、學校、醫(yī)院及六小行業(yè)等）室外溫度高于3℃時不開啟空調(diào)等取暖設(shè)備；機關(guān)事業(yè)單位辦公場所暫不使用空調(diào)等取暖設(shè)備；使用空調(diào)時，溫度設(shè)置分別不高于16℃、18℃，并關(guān)閉門窗，減少暖氣外泄，減少電能損耗。

陜西?。?/strong>潛在限電省份。陜西省電網(wǎng)公司發(fā)布信息，陜西省迎來今冬范圍最廣、強度最強的一次寒潮，陜北、關(guān)中、秦巴地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)降雪，降溫幅度達到8-10℃。陜西電網(wǎng)負荷、電量雙雙創(chuàng)出歷史新高， 23日陜西電網(wǎng)負荷達2591萬千萬，環(huán)比增長2.3%，當日用電量達到5.34億千瓦時，環(huán)比增長2.3%。今冬陜西全省調(diào)度口徑最大發(fā)電能力除新能源外約 2920 萬千瓦，考慮跨省區(qū)平均外送電力 200 萬千瓦，陜西電網(wǎng)綜合最大發(fā)電能力 2720 萬千瓦，全省備用容量約 60 萬千瓦，備用率 2.3%，在保證省內(nèi)供外送后電力供需平衡略顯偏緊。

國家發(fā)改委：回復限電原因。12月17日國家發(fā)改委回應(yīng)稱受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和多地出現(xiàn)低溫天氣等多重因素影響，12月以來全國用電需求快速增長。目前湖南、浙江等地區(qū)居民生活用電未受影響，全國電力供應(yīng)能力總體充足，能夠保障用電平穩(wěn)。限電原因：一是工業(yè)生產(chǎn)快速恢復拉動用電增長；二是遭遇極寒天氣進一步增加用電負荷；三是外受電能力有限和機組故障增加電力保供困難。

國家電網(wǎng)：八項舉措確保外送電通道最大能力送電。12月19日，國網(wǎng)出臺迎峰度冬確保電力安全可靠供應(yīng)八項舉措，其中包括，統(tǒng)籌通道和購售電需求，最大限度滿足重點省份購電需要充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢，挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力，積極組織電力資源，確保祁韶直流、鄂湘、鄂贛等外受電通道最大能力送電，大力支援湖南、江西等地用電。

多重因素致電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺

原因一后疫情時代工業(yè)復蘇至電力需求超預(yù)期

直接原因：后疫情時代工業(yè)大規(guī)模復蘇。下半年以來全社會用電需求保持高增長，第二產(chǎn)業(yè)用電在后疫情時代表現(xiàn)突出，8 月起第二產(chǎn)業(yè)用電增速由負轉(zhuǎn)正，截至11月單月增速在 7.7%-9.9%之間。其中高技術(shù)及裝備制造8 月起保持雙位數(shù)同比增幅。限電地區(qū)湖南、江西、浙江當月工業(yè)增加值同比增速分別達到 7.4%、7.9%和 11.9%，同樣達年內(nèi)高點。

深層次原因：領(lǐng)先性的經(jīng)濟修復使我國具備全球供給優(yōu)勢。西方國家產(chǎn)業(yè)鏈分布在全球，在疫情影響下全球各地間斷性停工、國際運輸不暢，工業(yè)生產(chǎn)效率降低。4 月-11月以人民幣計價的出口增速連續(xù) 8 個月保持增長，11月出口增長率高于去年同期，出口產(chǎn)品包括防疫物資、家具、家電、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等，產(chǎn)品生產(chǎn)地主要集中在浙江、湖南、陜西等地。

原因二寒冷天氣致全社會用電量居高。入冬以來寒潮席卷我國內(nèi)地，我國居民用電需求攀升。11月份城鄉(xiāng)居民生活用電量746億千瓦時，同比增長7.3%。1-11月城鄉(xiāng)居民生活用電量10034億千瓦時，同比增長6.0%。國家氣象局數(shù)據(jù)顯示12月11日至21日，長沙（湖南）、杭州（浙江）、南昌（江西）最高氣溫低于去年同期。

原因三冬季清潔電源出力不可控，火電供給不足。由于冬季是枯水期，水電出力受到自然環(huán)境的約束影響?？稍偕茉囱b機及發(fā)電比例近年來出現(xiàn)了大規(guī)模增長，但其實際出力受光照、風速等不可控因素影響大，屬于間歇式能源，不能提供連續(xù)可靠的電力保障，因此可再生能源發(fā)電比例的提升給電力調(diào)度和平衡也帶來一定壓力。此外全國范圍內(nèi)實施節(jié)能減排一定程度上限制火電供給，火電能源供給不足也加劇今冬用電壓力。

本文作者:張晨雯