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安徽開展風(fēng)光項(xiàng)目開發(fā)不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2023-10-18 08:57:08
日前,安徽省能源局發(fā)布開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措的通知》和國(guó)家能源局《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治方案》,進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展環(huán)境,結(jié)合安徽實(shí)際,制定《安徽省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案》,重點(diǎn)整治2023年以來(lái)安徽省各地對(duì)風(fēng)電、光伏及抽水蓄能項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)開發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為,企業(yè)反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題可延伸至2022年。

專項(xiàng)整治期限為2023年10月中旬至11月底。

安徽省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕15號(hào))和國(guó)家能源局《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治方案》,進(jìn)一步優(yōu)化我省可再生能源發(fā)展環(huán)境,結(jié)合安徽實(shí)際,制定《安徽省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案》。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,按照國(guó)家加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求,重點(diǎn)整治對(duì)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為,開展自查自糾,抓好整改落實(shí),建立常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全省新能源及抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。

二、成立省專項(xiàng)整治工作專班

組長(zhǎng):汪振宇省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):曾曉明省能源局副局長(zhǎng)

成員:汪路航省能源局新能源處處長(zhǎng)

汪永智省能源局新能源處副處長(zhǎng)

張駿祥省能源局新能源處一級(jí)主任科員

余慧婷省能源局綜合法規(guī)處三級(jí)主任科員

蒯圣宇國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司發(fā)展部副主任

周遠(yuǎn)科國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司發(fā)展部處長(zhǎng)

省專項(xiàng)整治工作專班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全省新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治工作,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省委、省政府及省發(fā)展改革委。

三、專項(xiàng)整治內(nèi)容

重點(diǎn)整治2023年以來(lái)我省各地對(duì)風(fēng)電、光伏及抽水蓄能項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)開發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為,企業(yè)反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題可延伸至2022年。

具體包括:

(一)各級(jí)地方政府或相關(guān)部門通過(guò)印發(fā)文件等形式,對(duì)項(xiàng)目開發(fā)明確要求或變相要求必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè);

(二)雖未明文規(guī)定,但口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè),或?qū)τ跊](méi)有允諾配套產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)落實(shí)不及時(shí)的項(xiàng)目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策;

(三)地方政府或相關(guān)部門通過(guò)印發(fā)文件等形式,強(qiáng)制要求項(xiàng)目投資主體繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資、獲取或限制項(xiàng)目的碳排放權(quán)等附加收益。

四、專項(xiàng)整治工作步驟

專項(xiàng)整治期限為2023年10月中旬至11月底。

(一)廣泛收集問(wèn)題線索。

通過(guò)網(wǎng)上在線咨詢、電子郵件、電話和信件等方式,進(jìn)一步暢通經(jīng)營(yíng)主體和各界反映問(wèn)題的渠道,廣泛收集問(wèn)題線索。(10月下旬前完成)

(二)組織開展自查自糾。組織各市、縣(市、區(qū))全面開展自查自糾工作。各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委應(yīng)于10月30日前將本市(縣)自查自糾情況報(bào)省能源局。

(三)認(rèn)真落實(shí)整改要求。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為的,按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改;對(duì)于已出臺(tái)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的政策文件,根據(jù)權(quán)限修訂、廢止;對(duì)于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議但未實(shí)際實(shí)施的項(xiàng)目,及時(shí)停止不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為,并對(duì)相關(guān)協(xié)議進(jìn)行修改;對(duì)于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議且正在實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)與開發(fā)企業(yè)協(xié)商,按照“保護(hù)企業(yè)利益、杜絕投資浪費(fèi)”的原則依法依規(guī)妥善處理;對(duì)于發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國(guó)法問(wèn)題線索的,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)。時(shí)間貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程,做到邊自查邊整改。

(四)切實(shí)做好核查評(píng)估。各地自查整改結(jié)束后,省能源局組織第三方對(duì)各市自查整改情況與實(shí)效進(jìn)行核查和評(píng)估,自查整改工作完成一個(gè)核查評(píng)估一個(gè)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)度緩慢、工作不實(shí)、效果不佳的,將予以通報(bào)并作為參與后續(xù)風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置、申報(bào)一體化項(xiàng)目的重要依據(jù)。(11月30日前完成)

(五)按時(shí)形成工作總結(jié)。對(duì)照國(guó)家和我省工作方案要求,省能源局會(huì)同各地形成專項(xiàng)整治工作總結(jié),并上報(bào)國(guó)家能源局。(12月10日前完成)五、有關(guān)工作要求

(一)迅速組織落實(shí)。各市、縣(市、區(qū))能源主管部門應(yīng)落實(shí)重大事項(xiàng)向黨委、政府作匯報(bào)制度,明確專項(xiàng)整治工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),制定專項(xiàng)整治工作方案。各市及廣德市、宿松縣專項(xiàng)整治工作方案于10月20日前報(bào)省能源局。

(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。建立信息報(bào)送制度,按照半月調(diào)度要求,各市及廣德市、宿松縣能源主管部門應(yīng)于每月20日前、次月5日前將當(dāng)月前半月、上個(gè)月專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況報(bào)省能源局。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)能源主管部門要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍.

來(lái)源:安徽省能源局

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