隨著被稱作史上最嚴(yán)光伏政策“5·31”新政的出臺(tái)，近年來高速發(fā)展的光伏行業(yè)出現(xiàn)“降溫”。面對(duì)新建規(guī)模嚴(yán)控、補(bǔ)貼下調(diào)等政策，15家A股光伏企業(yè)發(fā)布的2018年半年業(yè)績(jī)報(bào)告預(yù)告顯示，近一半企業(yè)凈利潤(rùn)較去年同期有所下降。在未來一段時(shí)間里，光伏行業(yè)去補(bǔ)貼化將成主流，行業(yè)洗牌在即，不少光伏企業(yè)開始謀轉(zhuǎn)變求生存。
“斷奶”之后
7月25日-26日，中國(guó)光伏協(xié)會(huì)組織召開光伏行業(yè)高峰研討會(huì)。會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王勃華表示，在產(chǎn)業(yè)層面，上半年搶裝不如預(yù)期，1-5月組件價(jià)格基本處于持續(xù)下降狀態(tài)，尤其是“5·31”新政后，組件價(jià)格甚至跌破2元/瓦，半年降幅達(dá)到近30%。多家組件企業(yè)處于虧損狀態(tài)，中小企業(yè)更加明顯。
據(jù)悉，5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確要求各地合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模。《通知》指出，今年我國(guó)暫不安排普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。此前有大量政策傾斜、不受指標(biāo)管理的分布式光伏，也受到相應(yīng)限制，6月后中央不再進(jìn)行補(bǔ)貼。
王勃華介紹，從光伏上游企業(yè)來看，“5·31”新政后，國(guó)內(nèi)多家硅料廠開始停產(chǎn)檢修，總計(jì)超過10家，同時(shí)硅料價(jià)格跌幅也進(jìn)一步加快； 硅片方面，上半年一些多晶硅片企業(yè)受制于設(shè)備、資金等因素，陸續(xù)停產(chǎn)或破產(chǎn)，6月以來有加速趨勢(shì)，而且硅片價(jià)格持續(xù)下降，平均每月下降0.3元/片。
談及光伏企業(yè)盈利情況時(shí)，王勃華表示，針對(duì)20家上市企業(yè)財(cái)報(bào)分析發(fā)現(xiàn)，去年有半數(shù)以上企業(yè)凈利潤(rùn)下滑，今年一季度又有13家繼續(xù)下滑。其中，組件企業(yè)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，凈利潤(rùn)率降至1%以下，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損，光伏行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了“微利”時(shí)代。
“自救”之路
實(shí)際上，光伏行業(yè)去補(bǔ)貼是必由之路。智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟介紹，如果去年底存量130GW未進(jìn)目錄的光伏項(xiàng)目全部進(jìn)目錄，則每年補(bǔ)貼需求為700億元以上。到2020年平價(jià)上網(wǎng)到來之前，增量項(xiàng)目大概需要160億元的補(bǔ)貼。這樣算來，平價(jià)上網(wǎng)之前，中國(guó)光伏行業(yè)每年需要超800億元的補(bǔ)貼。
面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低迷，不少骨干企業(yè)已加速開拓國(guó)外市場(chǎng)，部分光伏企業(yè)海外市場(chǎng)已占自身出貨量的70%以上。
與此同時(shí)，光伏企業(yè)想要繼續(xù)謀求發(fā)展，就必須快速轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、迎難而上，“跑步”進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。多位行業(yè)專家表示，未來光伏行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于“降本增效”。古瑞瓦特副總裁周文超透露，會(huì)在逆變器內(nèi)部大量使用自制件，降低生產(chǎn)成本，為投資商提供性價(jià)比更高的產(chǎn)品。正泰新能源市場(chǎng)總監(jiān)王荃補(bǔ)充道，目前很多企業(yè)都在推廣半片組件等高效產(chǎn)品，在增加一定設(shè)備投入的同時(shí)，明顯提高發(fā)電效率，從而在降本和增效之間取得平衡，技術(shù)的進(jìn)步，能夠早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
此外，新政嚴(yán)控光伏新增規(guī)模也并非一刀切。國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，新政的出臺(tái)不是為了控制光伏規(guī)模發(fā)展，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品、不需要國(guó)家補(bǔ)貼的電站項(xiàng)目“是留了口子的”。
在光伏企業(yè)看來，下一階段，分布式光伏仍是行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。天合光能副總裁張兵向北京商報(bào)記者表示，目前我國(guó)已有12個(gè)省市提供地方性補(bǔ)貼，個(gè)別地區(qū)省、市、縣補(bǔ)貼疊加最高可達(dá)0.75元/千瓦時(shí)，仍可以開展戶用光伏項(xiàng)目，下一步將把資源聚焦在收益較高的地區(qū)。王荃也認(rèn)為，下半年常規(guī)戶用光伏市場(chǎng)整體會(huì)有下降，他們會(huì)重點(diǎn)開發(fā)有地方補(bǔ)貼的城市，以及一些小型工商業(yè)項(xiàng)目。
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)
目前，我國(guó)分布式裝機(jī)占比已經(jīng)從去年的30%增長(zhǎng)到今年上半年的接近50%，并呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。未來，隨著分布式電源市場(chǎng)化交易的推廣，將會(huì)促進(jìn)更多商業(yè)模式的創(chuàng)新。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王世江指出，我國(guó)光伏行業(yè)從過去追求速度和規(guī)模轉(zhuǎn)向高質(zhì)量和高效率方面，這對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展有非常重要的意義。
相比集中式電站，補(bǔ)貼強(qiáng)度更高的分布式光伏面臨的補(bǔ)貼退坡壓力更大，未來分布式光伏發(fā)展將逐步由“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)”發(fā)展為“配額驅(qū)動(dòng)”，最終過渡到“完全市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”。
對(duì)此，光伏企業(yè)對(duì)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境也有所期待。在成本問題上，王勃華補(bǔ)充道，光伏電站建設(shè)的非技術(shù)性成本已占總投資成本的20%以上，包括土地成本、財(cái)務(wù)成本和并網(wǎng)成本，希望政策制定者加強(qiáng)落實(shí)、創(chuàng)新手段，切實(shí)降低光伏電站建設(shè)的非技術(shù)成本。而“融資難”問題上，天合光能家用業(yè)務(wù)副總裁程耀宇也提出，要形成規(guī)范成熟的融資體系，來保障光伏行業(yè)健康有序的發(fā)展。
國(guó)家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長(zhǎng)熊敏峰介紹，下一步將著力優(yōu)化光伏發(fā)電的發(fā)展環(huán)境，通過開展光伏發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)管工作，建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)政策文件等，加大行業(yè)監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力解決制約光伏發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷完善光伏發(fā)電的發(fā)展政策，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善市場(chǎng)機(jī)制。
