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IEA:全球碳中和取決于發(fā)展中國家,清潔能源投資需增7倍

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布時間:2021-06-17 11:47:35

國際能源署日前發(fā)表最新報告:Financing clean energy transitions in emerging and developing economies(新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體清潔能源轉(zhuǎn)型融資),摘要如下:

發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體(不包括中國)是非常多樣化的集團——跨越非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東國家——包括世界上最不發(fā)達國家以及許多中等收入經(jīng)濟體、新興的全球需求大國(如印度和印度尼西亞)以及一些世界主要能源生產(chǎn)國。按人均計算,這些地區(qū)的能源消耗仍然很低,但不斷擴張的經(jīng)濟和不斷增長的收入為未來的能耗增長創(chuàng)造了巨大的潛力。這些國家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是找到既能滿足本國公民需求,又能避免其他經(jīng)濟體過去追求的高碳選擇的發(fā)展模式,規(guī)劃一條新的、低排放的增長和繁榮之路。

發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體占世界人口的三分之二,但僅占清潔能源投資的五分之一,僅占全球金融財富的十分之一。自2016年以來,能源部門在發(fā)展中國家和新興市場的年度投資下降了20%左右,部分原因是在為清潔能源項目籌集資金方面存在持續(xù)的困難。Covid-19的流行使得新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體感受到的影響最為嚴(yán)重,進一步削弱了迅速復(fù)蘇的前景和實現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇的手段。

未來幾十年,除非采取更強有力的行動來改造能源系統(tǒng),新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體將占全球排放增長的大部分。除中東和東歐部分地區(qū)外,這些國家的人均排放量是世界上最低的,是發(fā)達經(jīng)濟體水平的四分之一。但是,根據(jù)現(xiàn)有政策的情景中,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的碳排放預(yù)計在未來20年將增長50億噸。相比之下,發(fā)達經(jīng)濟體的碳排放預(yù)計將下降20億噸,而中國的碳排放將趨于平穩(wěn)。

為了使各國走上實現(xiàn)凈零排放的道路,需要空前增加清潔能源支出。到2020年,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源投資下降了8%,低于1500億美元。到2030年以前,這些經(jīng)濟體清潔能源的年資本支出需要擴大7倍以上(達到1萬億美元以上),才能使得世界走上到2050年實現(xiàn)凈零排放的軌道。

改造電力部門,加大對清潔電力高效利用的投資,是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支柱。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的電力消費增長率將是發(fā)達經(jīng)濟體的3倍左右,特別是風(fēng)能和太陽能的低成本,如果基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管框架到位,將成為滿足不斷增長的能源需求的首選技術(shù)。在國際支持下,對現(xiàn)有燃煤發(fā)電廠進行改造、調(diào)整用途或退役的創(chuàng)新機制是電力部門轉(zhuǎn)型的重要組成部分。

所有國家都需要減少排放,但對新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源投資是應(yīng)對氣候變化的一種特別具有成本效益的方式。這些新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟體的平均減排成本估計約為發(fā)達經(jīng)濟體水平的一半。在清潔技術(shù)可用且負擔(dān)得起的地方,以及融資選擇可用的地方,從一開始就將可持續(xù)的、明智的選擇融入到新的建筑、工廠和車輛中,要比在后期進行改造或翻新容易得多。

能源轉(zhuǎn)型是否負擔(dān)得起是消費者關(guān)注的一個關(guān)鍵問題,發(fā)展中國家政府必須從能源可及性入手,推動與能源有關(guān)的多種發(fā)展目標(biāo)。今天全球仍有將近8億人沒有電,26億人沒有清潔的炊事能源,這些人中的絕大多數(shù)都在新興市場以及發(fā)展中經(jīng)濟體。

清潔能源轉(zhuǎn)型的可承受性將取決于降低技術(shù)成本和資金成本。許多清潔能源技術(shù),如風(fēng)能、太陽能光伏和電動汽車,具有相對較高的前期投資要求,隨著時間的推移,這些要求會被較低的運營和燃料支出所抵消。然而,就目前而言,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的資本成本明顯高于發(fā)達經(jīng)濟體。名義融資成本高達美國和歐洲的7倍,在風(fēng)險較高的領(lǐng)域更高。全球資本并不短缺,2020年全球投資者持有的金融財富超過200萬億美元。投資者對清潔能源項目的投資意愿強烈,2020年全球可持續(xù)債務(wù)發(fā)行量飆升至創(chuàng)紀(jì)錄水平,其中大部分集中在發(fā)達經(jīng)濟體。如果全球能源轉(zhuǎn)型要取得成功,那么開發(fā)商和金融家就需要增加在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體資金投入。如果不抓住這個機會,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源轉(zhuǎn)型步履蹣跚,將成為全球應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)努力的主要障礙。


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