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廣東電網(wǎng)公司深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

近年來,廣東電網(wǎng)公司準確把握形勢,緊跟黨中央和南方電網(wǎng)公司要求,積極探索建立抓早抓小的體制機制,推動佛山、清遠、惠州、肇慶等供電局探索形成了各具特色的方法措施,找準實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的有效對策,消除腐敗存量,遏制腐敗增量,構建起風清氣正的良好政治生態(tài)。

試點先行 積極探索

2016年6月,根據(jù)南方電網(wǎng)公司黨組“先試點后鋪開”的指示精神,廣東電網(wǎng)公司選定清遠供電局作為試點單位,穩(wěn)妥有序推進監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”試點工作。該公司黨委明確提出,要突出提醒教育,從開展分層分類的談話入手,從“第一種形態(tài)”抓起管起,鼓勵黨員干部向組織講清問題、認識錯誤、及時改正。

“小何同志,今天約你談話,是了解到你在工作中出現(xiàn)了業(yè)務差錯導致客戶投訴。組織希望你能如實反映造成業(yè)務差錯的原因……”這是清遠供電局鳳城供電所黨支部書記潘煥基運用“第一種形態(tài)”開展談心談話的場景。

以往員工出現(xiàn)工作差錯時,供電所負責人往往是口頭批評教育。如果員工責任心不強,就難以正確認識原因,而認為是“小事一樁”。長此以往,小問題就會累積成大問題。鳳城供電所將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”融入員工的日常業(yè)務管理中,由支部書記常態(tài)化與員工開展談心談話。談話覆蓋廉潔從業(yè)提醒、業(yè)務風險防控、遵守“六大紀律”等多個方面,做到發(fā)現(xiàn)苗頭問題馬上談、發(fā)現(xiàn)輕微問題馬上糾正。通過監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用,清遠供電局減少了違規(guī)違紀的存量問題,有效遏制了增量問題的發(fā)生。

自我加壓 全面推廣

2017年,根據(jù)清遠供電局的試點工作經(jīng)驗,廣東電網(wǎng)公司初步建立起一套較規(guī)范、可推廣的工作機制,并在所屬19個地市供電局和18個直屬非供電單位開展了以“推進從嚴治黨,實踐四種形態(tài)”為主題的廉潔教育月活動,全面推廣實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”規(guī)范化工作。該公司還對關鍵業(yè)務領域談心談話情況開展了“回頭看”,著力調查研究全面推廣后的談話實效,以問題為導向推進“四種形態(tài)”向規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展。

為增強談話的政治性、實效性、針對性,該公司紀委梳理出十八大以來的問題線索,列入部分黨組織的重點談話內容,實行“一人一提綱”。2017年,共開展“第一種形態(tài)”談心談話7萬余人次,204名同志主動報告了問題,消除重大隱患4個。

廣東電網(wǎng)公司在全面推廣監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”過程中形成了規(guī)范的工作程序、統(tǒng)一的工作標準:以上率下壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,確保責任不空轉、落地不虛化;持續(xù)強化“四種形態(tài)”的政策教育,加強意識形態(tài)管控,積極營造良好氛圍;積極發(fā)揮政企聯(lián)建優(yōu)勢,充分爭取外部支持,實現(xiàn)精準定性量紀;回歸談心談話政治本位,夯實基層黨組織管理,努力提升日常監(jiān)督實效;建立質量管控機制,確保工作規(guī)范高效;以問題為導向重點突破,規(guī)范處置問題線索,力求減存量、遏增量。

該公司還建立了黨員處分期滿后評價和信訪舉報失實澄清機制,2017年共為15名受處理的同志出具廉潔意見,給予提拔任用和調整的機會,為8人進行了信訪舉報失實澄清,進一步激發(fā)干部員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

抓常抓長 持續(xù)深化

廣東電網(wǎng)公司把工作著力點瞄準監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”全覆蓋過程中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題,印發(fā)《規(guī)范化常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的指導意見(試行)》,對談話主體、談話范圍、形態(tài)轉化等有關工作事項進一步明確與優(yōu)化。重點建立了談話結果運用的工作機制,針對基層員工發(fā)生違紀涉法問題的,一律回看回查談心談話情況;對日常管理不到位的,嚴肅問責;對向組織隱瞞相關問題的,嚴格按照形態(tài)轉化升檔處分。通過以上措施,進一步壓實了各級黨組織從嚴動真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的主體責任。

以提高談話精準度、避免談話走過場為出發(fā)點,廣東電網(wǎng)公司下發(fā)《基層黨支部深化運用第一種形態(tài)談心談話的工作指引》,將“第一種形態(tài)”涉及的有關談話情形整合成全面談、重點談、交心談和精準談“四個層面”的談心談話。2018年,廣東電網(wǎng)結合整治基層及群眾身邊不正之風和腐敗問題“掃雷”行動,以及形式主義、官僚主義問題專項整治行動,談心談話更加精準務實,共開展全面談9.4萬余人次、重點談6萬余人次、交心談5千余人次、精準談230人次,154人主動報告問題,減存量、遏增量的實踐成效得到鞏固拓展。

為切實提升專、兼職黨務工作者的思想政治工作能力,廣東電網(wǎng)統(tǒng)籌各單位制定針對性的培訓計劃,并將實踐情況納入季度監(jiān)督檢查和年度黨風廉政建設責任制考核。同時,利用全面從嚴治黨“兩個責任”監(jiān)督平臺,以信息化手段督促各單位按時保質完成實踐“四種形態(tài)”的任務。

下一步,該公司還將繼續(xù)深化實踐“四種形態(tài)”,進一步健全完善抓早抓小的長效機制,尤其針對談心談話技巧能力不均、工作成效參差不齊等問題,加強對談話人談話技巧的培訓指導,擴大談話成效,鞏固常態(tài)化工作機制,堅決消除腐敗存量,重點遏制腐敗增量,努力走出一條具有特色的反腐敗工作新路子。

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廣東電網(wǎng)公司深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

作者:繆世超 于曉霞 賴昱光  發(fā)布時間:2019-01-10   來源:電力網(wǎng)

近年來,廣東電網(wǎng)公司準確把握形勢,緊跟黨中央和南方電網(wǎng)公司要求,積極探索建立抓早抓小的體制機制,推動佛山、清遠、惠州、肇慶等供電局探索形成了各具特色的方法措施,找準實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的有效對策,消除腐敗存量,遏制腐敗增量,構建起風清氣正的良好政治生態(tài)。

試點先行 積極探索

2016年6月,根據(jù)南方電網(wǎng)公司黨組“先試點后鋪開”的指示精神,廣東電網(wǎng)公司選定清遠供電局作為試點單位,穩(wěn)妥有序推進監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”試點工作。該公司黨委明確提出,要突出提醒教育,從開展分層分類的談話入手,從“第一種形態(tài)”抓起管起,鼓勵黨員干部向組織講清問題、認識錯誤、及時改正。

“小何同志,今天約你談話,是了解到你在工作中出現(xiàn)了業(yè)務差錯導致客戶投訴。組織希望你能如實反映造成業(yè)務差錯的原因……”這是清遠供電局鳳城供電所黨支部書記潘煥基運用“第一種形態(tài)”開展談心談話的場景。

以往員工出現(xiàn)工作差錯時,供電所負責人往往是口頭批評教育。如果員工責任心不強,就難以正確認識原因,而認為是“小事一樁”。長此以往,小問題就會累積成大問題。鳳城供電所將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”融入員工的日常業(yè)務管理中,由支部書記常態(tài)化與員工開展談心談話。談話覆蓋廉潔從業(yè)提醒、業(yè)務風險防控、遵守“六大紀律”等多個方面,做到發(fā)現(xiàn)苗頭問題馬上談、發(fā)現(xiàn)輕微問題馬上糾正。通過監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用,清遠供電局減少了違規(guī)違紀的存量問題,有效遏制了增量問題的發(fā)生。

自我加壓 全面推廣

2017年,根據(jù)清遠供電局的試點工作經(jīng)驗,廣東電網(wǎng)公司初步建立起一套較規(guī)范、可推廣的工作機制,并在所屬19個地市供電局和18個直屬非供電單位開展了以“推進從嚴治黨,實踐四種形態(tài)”為主題的廉潔教育月活動,全面推廣實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”規(guī)范化工作。該公司還對關鍵業(yè)務領域談心談話情況開展了“回頭看”,著力調查研究全面推廣后的談話實效,以問題為導向推進“四種形態(tài)”向規(guī)范化和常態(tài)化發(fā)展。

為增強談話的政治性、實效性、針對性,該公司紀委梳理出十八大以來的問題線索,列入部分黨組織的重點談話內容,實行“一人一提綱”。2017年,共開展“第一種形態(tài)”談心談話7萬余人次,204名同志主動報告了問題,消除重大隱患4個。

廣東電網(wǎng)公司在全面推廣監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”過程中形成了規(guī)范的工作程序、統(tǒng)一的工作標準:以上率下壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,確保責任不空轉、落地不虛化;持續(xù)強化“四種形態(tài)”的政策教育,加強意識形態(tài)管控,積極營造良好氛圍;積極發(fā)揮政企聯(lián)建優(yōu)勢,充分爭取外部支持,實現(xiàn)精準定性量紀;回歸談心談話政治本位,夯實基層黨組織管理,努力提升日常監(jiān)督實效;建立質量管控機制,確保工作規(guī)范高效;以問題為導向重點突破,規(guī)范處置問題線索,力求減存量、遏增量。

該公司還建立了黨員處分期滿后評價和信訪舉報失實澄清機制,2017年共為15名受處理的同志出具廉潔意見,給予提拔任用和調整的機會,為8人進行了信訪舉報失實澄清,進一步激發(fā)干部員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

抓常抓長 持續(xù)深化

廣東電網(wǎng)公司把工作著力點瞄準監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”全覆蓋過程中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題,印發(fā)《規(guī)范化常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的指導意見(試行)》,對談話主體、談話范圍、形態(tài)轉化等有關工作事項進一步明確與優(yōu)化。重點建立了談話結果運用的工作機制,針對基層員工發(fā)生違紀涉法問題的,一律回看回查談心談話情況;對日常管理不到位的,嚴肅問責;對向組織隱瞞相關問題的,嚴格按照形態(tài)轉化升檔處分。通過以上措施,進一步壓實了各級黨組織從嚴動真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的主體責任。

以提高談話精準度、避免談話走過場為出發(fā)點,廣東電網(wǎng)公司下發(fā)《基層黨支部深化運用第一種形態(tài)談心談話的工作指引》,將“第一種形態(tài)”涉及的有關談話情形整合成全面談、重點談、交心談和精準談“四個層面”的談心談話。2018年,廣東電網(wǎng)結合整治基層及群眾身邊不正之風和腐敗問題“掃雷”行動,以及形式主義、官僚主義問題專項整治行動,談心談話更加精準務實,共開展全面談9.4萬余人次、重點談6萬余人次、交心談5千余人次、精準談230人次,154人主動報告問題,減存量、遏增量的實踐成效得到鞏固拓展。

為切實提升專、兼職黨務工作者的思想政治工作能力,廣東電網(wǎng)統(tǒng)籌各單位制定針對性的培訓計劃,并將實踐情況納入季度監(jiān)督檢查和年度黨風廉政建設責任制考核。同時,利用全面從嚴治黨“兩個責任”監(jiān)督平臺,以信息化手段督促各單位按時保質完成實踐“四種形態(tài)”的任務。

下一步,該公司還將繼續(xù)深化實踐“四種形態(tài)”,進一步健全完善抓早抓小的長效機制,尤其針對談心談話技巧能力不均、工作成效參差不齊等問題,加強對談話人談話技巧的培訓指導,擴大談話成效,鞏固常態(tài)化工作機制,堅決消除腐敗存量,重點遏制腐敗增量,努力走出一條具有特色的反腐敗工作新路子。

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