扎實開展電力市場建設(shè)，市場化交易日益活躍；打造業(yè)務(wù)集約融合試點，營商環(huán)境不斷優(yōu)化；持續(xù)創(chuàng)新突破，探索出集體企業(yè)混改新路徑——近年來，國網(wǎng)天津市電力公司堅持改革創(chuàng)新，大力推進以內(nèi)部變革適應(yīng)外部改革要求為主線的全面深化改革，不斷自我完善和發(fā)展，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)電網(wǎng)企業(yè)全面深化改革新局面。

主動參與改革 推進交易中心規(guī)范化運營

12月5日，天津英利新能源有限公司完成了第12筆電量交易。3年來，該公司累計交易電量超過6000萬千瓦時，減少用電成本數(shù)百萬元。企業(yè)在改革發(fā)展中獲得了實惠。

天津英利新能源有限公司是一家專業(yè)從事多晶硅太陽能電池生產(chǎn)及應(yīng)用系統(tǒng)實施的高新技術(shù)企業(yè)。2016年9月10日，該公司向天津電力交易中心遞交了注冊申請材料，成為天津市第一批完成注冊的用戶。該公司總經(jīng)理張運鋒說，降低用電成本一直是該公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要工作，也是增強市場競爭力的重要手段。

按照“統(tǒng)一市場，兩級運作”的要求，天津電力交易中心及時跟蹤政策變化，多次組織注冊、交易、結(jié)算及考核規(guī)則等相關(guān)專題培訓(xùn)，并提供24小時服務(wù)熱線，答疑解惑，為直接交易工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

天津電力交易中心成立以來，立足天津經(jīng)濟社會和電力工業(yè)發(fā)展實際，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系，得到了天津市委、市政府和有關(guān)部門的支持和認可。

今年，國網(wǎng)天津電力提出“1001工程”，從決勝未來的高度認識改革，積極支持改革，主動參與改革，按照國家改革要求，積極推進交易中心規(guī)范化運營。在政府部門主導(dǎo)下，國網(wǎng)天津電力和各參股股東在股權(quán)比例、董事會組成等方面初步達成一致，推進交易中心股份制改造。政府印發(fā)了《天津市售電公司準入與退出管理實施細則（試行）》，售電公司準入條件、準入流程等核心觀點得到體現(xiàn)。目前，市場運作日趨規(guī)范，市場交易成果顯著。

2018年，天津市場主體規(guī)模同比增長2.1倍，市場化交易電量規(guī)模同比增長76%，節(jié)省用電企業(yè)成本5.5億元，同比增長57%。甘電、寧電入津政府協(xié)議簽訂，年增購電量30億千瓦時，其中清潔能源發(fā)電量占比25%以上。

業(yè)務(wù)集約融合 探索電網(wǎng)新型管理模式

津茂項目是建和公司在空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的商業(yè)地產(chǎn)項目，項目面積7.4萬平方米，需要申請5000千伏安雙電源10千伏供電。項目初期，建和公司項目負責人劉波通過“掌上電力”手機客戶端提交了用電報裝業(yè)務(wù)申請。收到申請后，東麗供電公司客戶經(jīng)理王芳第一時間協(xié)同相關(guān)部門負責人上門勘察，擬訂供電方案，同時攜帶剩余材料，指導(dǎo)劉波在現(xiàn)場填寫。

“現(xiàn)在辦電真是太方便啦！”劉波說，辦電環(huán)節(jié)減少了，前期的手續(xù)至少提前半個月就搞定了。劉波體驗到的快捷辦電是國網(wǎng)天津電力探索實施“業(yè)務(wù)集約融合”模式的成效。

國網(wǎng)天津電力以城南供電公司為試點，推進營配業(yè)務(wù)融合，以臺區(qū)為服務(wù)單元，設(shè)置臺區(qū)經(jīng)理，推進低壓配電運維、設(shè)備管理、臺區(qū)營銷管理和客戶服務(wù)于一體的“片區(qū)制”，開展用電檢查、計量拆裝、故障報修等服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)一口對外、一次到位。

國網(wǎng)天津電力推進人工服務(wù)向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)業(yè)務(wù)由線下到線上、人工到自助的轉(zhuǎn)變，為客戶提供“服務(wù)半徑小、服務(wù)內(nèi)容全、服務(wù)響應(yīng)快”的全方位服務(wù)。該公司還通過供電服務(wù)指揮平臺的集中管控和業(yè)務(wù)流程整合再造，提高營配調(diào)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一個源頭”，確保營銷、運檢側(cè)圖形、數(shù)據(jù)一口管理、數(shù)據(jù)源唯一，“全網(wǎng)一張圖”實現(xiàn)跨專業(yè)一體化應(yīng)用。“國網(wǎng)天津電力—供電服務(wù)中心—臺區(qū)經(jīng)理”的三級信息鏈，讓該公司實現(xiàn)了對服務(wù)全過程的監(jiān)控、分析和指揮調(diào)度。

通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理機制，國網(wǎng)天津電力實現(xiàn)16項簡單業(yè)務(wù)客戶“不用跑”，5項復(fù)雜業(yè)務(wù)客戶“最多跑一次”；高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)分別不超過4個和2個；接電效率提速30%。

12月1日，國網(wǎng)天津電力深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革和行政審批制度改革精神，貫徹落實天津市委、市政府部署，結(jié)合實際，決定利用兩年時間，實施“一制三化”審批制度改革，優(yōu)化電力營商環(huán)境，為客戶提供更加高效、可靠的供電服務(wù)，全面提升“獲得電力”水平。

創(chuàng)新突破 集體企業(yè)混改開辟新路徑

2017年12月29日，國網(wǎng)天津電力所屬集體企業(yè)天津三源電力信息有限公司在“新三板”掛牌，成為國家公開資本市場唯一一家以央企廠辦大集體作為控股股東上市的企業(yè)。

由于央企主辦的集體企業(yè)上市為國內(nèi)首例，無經(jīng)驗可借鑒。在申報過程中，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對集體所有制企業(yè)存續(xù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)權(quán)歸屬等多次提出問題。國網(wǎng)天津電力幾經(jīng)努力，解決了集體企業(yè)權(quán)屬、實際控制人認定等難點問題，最終獲得了股轉(zhuǎn)系統(tǒng)認可。

三源信息公司“新三板”掛牌上市，標志著集體企業(yè)由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了集體企業(yè)資產(chǎn)證券化；促使集體企業(yè)加快健全公司治理結(jié)構(gòu)，推動了集體企業(yè)實現(xiàn)“四自兩體”，符合集體企業(yè)改革改制方向；為拓展融資渠道、搭建融資平臺、聚集品牌效應(yīng)、增強市場競爭力提供了新的改革路徑。

探索實施混合所有制改革，是推動集體企業(yè)改革、創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，混合所有制改革能為集體企業(yè)改革發(fā)展帶來諸多益處。國網(wǎng)天津電力發(fā)展部相關(guān)負責人將其總結(jié)為“三個可以”：可以推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和深層次融合，同興衰、共進退，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化；可以克服單一產(chǎn)權(quán)公有制企業(yè)的弊端，例如機制不活、效益不高等，特別是集體企業(yè)目前存在的權(quán)屬不清、管理不規(guī)范等問題；可以激發(fā)公有制企業(yè)活力，促進國有企業(yè)在發(fā)揮技術(shù)、人才、資源等優(yōu)勢的同時，融合非公企業(yè)機制、效率、效益等優(yōu)勢，推動企業(yè)更好更快發(fā)展。

掛牌后的三源信息公司加快了企業(yè)治理體系和市場化運營機制的完善構(gòu)建，以適應(yīng)公眾監(jiān)管和市場化運營的要求。該公司首先從“人”這一企業(yè)核心要素入手，通過建立市場化用工和干部競聘及激勵機制，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績與干部選用、人員規(guī)模、薪酬兌現(xiàn)掛鉤，大力推進“三項制度”改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

在推進國有企業(yè)改革的過程中，國網(wǎng)天津電力堅決落實兩個“一以貫之”的要求，將集體企業(yè)混合所有制改革實踐，作為提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，主動擔當，敢為人先，不斷探索。

國網(wǎng)天津電力將改革發(fā)展大計貫徹落實到“三項制度”、電價、增量配電改革等重要實踐中，統(tǒng)籌推進，為實現(xiàn)新時代發(fā)展戰(zhàn)略積蓄強大能量。