“國(guó)企改革，重在活力”。關(guān)于勞動(dòng)、人事、分配的“三項(xiàng)制度”改革是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措，旨在建立“崗位能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“三能”機(jī)制，盤活企業(yè)人力資源，真正實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”。

 
    深耕績(jī)效  積厚成勢(shì)

 
    集團(tuán)公司“三項(xiàng)制度”改革開(kāi)展以來(lái)，鄂爾多斯電業(yè)局作為先行試點(diǎn)，通過(guò)組織績(jī)效與員工績(jī)效聯(lián)合發(fā)力，結(jié)合崗位勝任能力評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)化運(yùn)作內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“三能”機(jī)制系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，走出了一條卓有成效的改革路徑。
 
    該局尤以績(jī)效改革作為牽動(dòng)全局改革的“牛鼻子”，著力破解吃“大鍋飯”“混日子”的弊病。該局一體推進(jìn)組織績(jī)效和員工績(jī)效，將三級(jí)組織績(jī)效結(jié)果和員工績(jī)效結(jié)果分別劃分為四個(gè)檔級(jí)，讓各級(jí)組織績(jī)效結(jié)果與員工績(jī)效結(jié)果對(duì)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，并實(shí)行考核得分和考核檔級(jí)雙重應(yīng)用，一方面讓個(gè)人與組織實(shí)現(xiàn)“收益捆綁”，一方面合理拉開(kāi)收入差距。
 
    如就職于該局不同基層單位的兩名同崗位崗級(jí)員工，假設(shè)甲所在單位和班組的組織績(jī)效均拿到A檔，本人員工績(jī)效也拿到A檔；乙所在單位和班組組織績(jī)效均拿到B檔，本人員工績(jī)效也為B檔。這種A檔疊加的情況下，甲的效益工資將是乙的1.45倍。通過(guò)合理的收入差距，讓員工清晰認(rèn)識(shí)到個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)需協(xié)同一致，“干與不干、干多干少、干好干壞”不一樣，從而實(shí)現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。
 
    改革非一時(shí)一事，不能一蹴而就，更不能一勞永逸。該局在逐步推動(dòng)全員績(jī)效考核的過(guò)程中，針對(duì)基層頑固存在的管理舉措落實(shí)不力、標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行不嚴(yán)等情況，陸續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，作為績(jī)效考核特定階段的必要補(bǔ)充，待員工績(jī)效逐步完善后，再逐步退出績(jī)效管理體系。相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，全面檢查各級(jí)單位貫徹落實(shí)績(jī)效考核情況，建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，一方面促進(jìn)各單位積極主動(dòng)開(kāi)展全員績(jī)效管理，另一方面切實(shí)掌握基層績(jī)效落實(shí)的問(wèn)題癥結(jié)，以不斷優(yōu)化、調(diào)整績(jī)效管理機(jī)制。

 
    全面推進(jìn)  系統(tǒng)集成

 
    改革不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互影響的整體，須樹立系統(tǒng)思維，通盤考慮。如果說(shuō)通過(guò)全員績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)的“薪酬能增能減”是指揮棒，可以充分激發(fā)每個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)的活力，讓“所勞所得”高度契合，將個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，那么“崗位能上能下、員工能進(jìn)能出”就是優(yōu)勝劣汰，是企業(yè)的“新陳代謝”機(jī)制，讓“能者上、平者讓、庸者下”，全面盤活企業(yè)人力資源。
 
    在扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，該局將績(jī)效水平作為重要參考因素，全面開(kāi)展崗位勝任能力評(píng)價(jià)。分別針對(duì)中層管理人員、班組長(zhǎng)、一般管理人員和普通員工4個(gè)群體，選取業(yè)務(wù)、管理等五方面能力建立評(píng)價(jià)模型，通過(guò)360度環(huán)評(píng)，加權(quán)平均計(jì)算出每個(gè)人最終的崗位勝任能力結(jié)果。
 
    其中，崗位勝任力優(yōu)秀的人員，重點(diǎn)關(guān)注且升檔兌現(xiàn)薪酬；勝任的人員，繼續(xù)從事該崗位且兌現(xiàn)正常薪酬；不勝任的人員，退出該崗位或降檔兌現(xiàn)薪酬。在連續(xù)兩年的崗位勝任能力評(píng)價(jià)中，共有16人次獲得薪檔晉升，108人次下調(diào)薪檔，兩人退出管理崗位，6人進(jìn)入人力資源市場(chǎng)待崗培訓(xùn)。
 
    而上述人力資源市場(chǎng)，是該局在公司支持下試點(diǎn)建立的，由“上升市場(chǎng)”和“下沉市場(chǎng)”兩部分組成。“上升市場(chǎng)”中主要涵蓋因工作需要內(nèi)部選調(diào)或外部借調(diào)的人員。“下沉市場(chǎng)”則包括各類考核或評(píng)價(jià)不合格人員、長(zhǎng)病長(zhǎng)假人員等。
 
    例如該局某員工在今年年初的崗位勝任能力評(píng)價(jià)為嚴(yán)重“不勝任”，該局將其退出原工作崗位，進(jìn)入內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，接受為期三個(gè)月的待崗培訓(xùn)。待崗培訓(xùn)期間薪酬待遇按較低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)期滿且考核合格后，方能通過(guò)內(nèi)部求職重返工作崗位。如此一來(lái)，不僅進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的員工重新端正了工作態(tài)度，提升了工作技能，也為其他員工敲響了警鐘，倒逼大家思“危”、思“干”、思“進(jìn)”，有效避免“躺平”拿“鐵飯碗”的現(xiàn)象。
 
    全員績(jī)效管理、崗位勝任能力評(píng)價(jià)、內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，以上3項(xiàng)為重點(diǎn)的改革舉措既彼此獨(dú)立又相互兼容補(bǔ)充，編織成了一套覆蓋勞動(dòng)、人事、分配的體系制度，有效激發(fā)員工的工作動(dòng)力和內(nèi)在潛能，盤活人才存量資源，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。