國家電網有限公司特高壓建設分公司總經理、黨委副書記 蔡敬東
 

　　國家電網有限公司特高壓建設分公司深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指導，按照公司黨組部署要求，圍繞建設管理、技術服務、管理支撐三個核心業(yè)務，持續(xù)推動風險、內控、合規(guī)一體化管理，抓實“三道防線”建設，全面強化合規(guī)管理體系，持續(xù)提升企業(yè)治理效能和工程建設標準化、規(guī)范化水平。

　　健全合規(guī)管理體系。國網特高壓公司設立合規(guī)管理委員會，負責合規(guī)管理的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調等工作;制訂“三重一大”決策管理實施細則和黨委會議事、總經理辦公會議事規(guī)則，明確黨委會、總經理辦公會決策界面，強化重大決策合法合規(guī)性審核;建立健全以風險管理為導向、內控流程為載體、規(guī)章制度為保障、內控評價為手段、信息系統(tǒng)為支撐，全面覆蓋、全員參與、全程管控、高效協(xié)同、防范有力的內部控制合規(guī)管理體系。

　　規(guī)范制度流程建設。國網特高壓公司全力推進管理制度化、業(yè)務流程化、操作標準化，建立健全規(guī)章制度體系，制訂國網特高壓公司工作規(guī)則、國網特高壓公司合規(guī)管理實施細則等制度規(guī)范75項，涉及財務管理、電網建設、物資管理、人力資源等多個重點業(yè)務領域，保障各項工作有章可循，打造科學規(guī)范、運行高效的規(guī)章制度體系;全面梳理186項特高壓工程建設管理制度，制訂項目管理、安全管理、質量管理等7個專業(yè)102項二級流程及工作要點;完整梳理業(yè)主項目部各專業(yè)崗位職責清單，明確各崗位102項工作任務、279項工作內容，通過制度和流程建設，規(guī)范企業(yè)各級管理行為。

　　加強全面風險管理。國網特高壓公司以風險防控為導向，建立風險防控體系組織機構，成立全面風險管理委員會，下設全面風險管理委員會辦公室;編制企業(yè)風險、內控、合規(guī)操作指南，探索建立工程大規(guī)模建設形勢下治理、監(jiān)督一體化內控體系;明確合規(guī)風險防控重點業(yè)務、重要環(huán)節(jié)、控制重點，識別4方面15個風險點，針對性提出風險管控措施;將“三重一大”合法合規(guī)性審核納入企業(yè)風險防范管理，每年評估年度重大風險，積極開展風險應對;建立完善企業(yè)法律合規(guī)風險庫;動態(tài)跟蹤風險變化情況，按季度組織各部門發(fā)布風險預警提示及防控措施，建立健全重大風險事件季度監(jiān)測報送機制;實現(xiàn)風險評估、預警發(fā)布、預警承辦、預警解除等各環(huán)節(jié)的有效銜接，全面提升企業(yè)、部門、崗位三級風險管控水平。

　　組織工程規(guī)范建設。國網特高壓公司固化工程規(guī)范建設標準化成果，按照工程建設準備期間、建設期間、投產后三個階段明確全過程依法合規(guī)管理要求和措施;將工程項目依法合規(guī)管理策劃納入“一綱八策劃”(一個工程建設管理大綱、八項專業(yè)策劃)，開展依法合規(guī)現(xiàn)場管理風險辨識，明確預控措施;持續(xù)完善合同文本，規(guī)范開展承包商資信評價，強化合同管理履約考核;加強技術、技經專業(yè)協(xié)同，強化設計變更和現(xiàn)場簽證方案、費用審核，持續(xù)提升工程造價管理規(guī)范化水平;落實主體責任，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督、質量監(jiān)督、招標采購、分包和勞動用工、消防驗收、環(huán)保水保等各項要求;堅持基本建設程序，把合規(guī)手續(xù)辦理作為工程開工和投產的否決性條件。

　　深化審計成果應用。國網特高壓公司持續(xù)深化審計、巡視成果運用，深入剖析問題產生原因，及時全面整改各項問題，舉一反三、標本兼治，鞏固整改成效;基于審計成果形成典型經驗，建立工程建設合規(guī)風險防控案例庫;健全完善企業(yè)風險內控合規(guī)體系，不斷提升企業(yè)治理能力和治理水平，為特高壓工程高質量建設提供堅強保障。

　　發(fā)揮合規(guī)監(jiān)督作用。國網特高壓公司切實發(fā)揮“三道防線”作用，各業(yè)務部門作為業(yè)務領域合規(guī)主管部門，承擔“第一道防線”職責;綜合部作為合規(guī)管理歸口部門，守住“第二道防線”;黨委黨建部(紀委辦)做實做細日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，筑牢“第三道防線”。國網特高壓公司還通過廉潔風險排查防控，推動事后處置向事前預防轉型;定期組織工程項目依法合規(guī)階段性考核，將考核意見納入對參建單位的資信評價中，與工程表彰及結算掛鉤。

　　激發(fā)合規(guī)文化動力。國網特高壓公司加強依法合規(guī)宣貫培訓，常態(tài)化、多維度、分專業(yè)開展工程管理等相關法律、法規(guī)、標準學習和全口徑業(yè)務管理制度宣貫，引導全體員工“主動合規(guī)”;組織全員簽署合規(guī)承諾書，推動員工積極踐行合規(guī)承諾，營造良好的合規(guī)管理文化氛圍;加強特高壓標準化成果培訓，講好“專業(yè)專注特高壓”動人故事，使有特高壓特色的企業(yè)文化有效落地，使特高壓工程合規(guī)建設成為全體員工的思想準則和行為自覺。

　　國網特高壓公司扎實開展“合規(guī)管理提升年”行動，以流程管控為抓手，不斷完善合規(guī)管理體系，推動規(guī)范化水平再上新臺階。