抽水蓄能電站對保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、助力新能源大規(guī)模開發(fā)利用、提高電力系統(tǒng)運行經(jīng)濟性具有重要作用。全國人大代表,國網(wǎng)新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國認為,要著眼于構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,科學規(guī)劃裝機規(guī)模,進一步完善抽水蓄能電價機制,推動抽水蓄能高質量發(fā)展。
侯清國介紹,近年來我國抽水蓄能電站達到一定的發(fā)展規(guī)模,目前在運電站32座裝機容量達3059萬千瓦,在建電站34座裝機容量達4605萬千瓦。但從總體上看,我國抽水蓄能電站裝機容量占電源裝機容量比重偏低,在運電站裝機容量占比僅為1.6%。從落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、保障大電網(wǎng)安全、促進清潔能源消納、推進能源互聯(lián)網(wǎng)建設出發(fā),仍需適當加快抽水蓄能發(fā)展。
侯清國表示,當前影響我國抽水蓄能電站發(fā)展的突出原因在于抽水蓄能電價機制有待進一步完善。隨著我國電力體制改革向縱深推進,特別是在新一輪輸配電價改革以后,抽水蓄能電價疏導及電費回收途徑與原政策未能有效銜接,出現(xiàn)了抽水蓄能電費無法通過輸配電價向市場回收的問題,急需進一步完善抽水蓄能合理的電價執(zhí)行政策。
侯清國建議,結合未來我國能源結構、負荷特性的變化趨勢,在“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃中設置合理的抽水蓄能電站建設和裝機規(guī)模,實現(xiàn)有序開發(fā),以滿足能源轉型發(fā)展對電力系統(tǒng)靈活調節(jié)的需求;加快建設適應新電改要求的抽水蓄能電站電價機制,包括繼續(xù)堅持《國家發(fā)展改革委關于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關問題的通知》規(guī)定的由政府核定和監(jiān)管的核價機制;明確將抽水蓄能電費作為系統(tǒng)服務費,由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一支出的支付機制;實施抽水蓄能電費由區(qū)域電網(wǎng)向各省級電網(wǎng)企業(yè)分攤,向全部用戶合理傳導的回收機制,促進抽水蓄能持續(xù)健康高質量發(fā)展。
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