2021年新能源汽車補貼政策敲定，今年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上再退坡20%。除了對新能源汽車補貼的額度進行調整，2021年新政將更多從市場秩序和高質量發(fā)展的角度進行約束和指導，比如：堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設等亂象，加大僵尸企業(yè)退出力度，強調安全生產等。

　　2020年12月31日，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱《通知》)稱，2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。

　　為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租(含網約車)等補貼標準在2020年基礎上退坡10%。為加快推動公共交通行業(yè)轉型升級，地方可繼續(xù)對新能源公交車給予購置補貼。

　　《通知》再次強調了補貼的規(guī)模門檻，提出新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報購置補貼清算車輛數量應分別達到10000輛、1000輛。這一條在2020年補貼政策中就已提出。

　　也就是說，車企新能源乘用車年銷量需超過一萬輛，才能及時拿到補貼。按照2020年前11個月的銷量排名，國內造車新勢力中銷量最高的，分別是蔚來(37870輛)、理想(26498輛)、小鵬(20586輛)、威馬(19907輛)。

　　2020年以來，產業(yè)政策刺激之下，汽車產能過剩、盲目上馬新能源汽車整車制造項目亂象頻出，監(jiān)管層對此高度重視。

　　《通知》明確，加強汽車投資項目和生產準入管理，嚴控增量、優(yōu)化存量，嚴格執(zhí)行新建企業(yè)和擴大產能項目等規(guī)范要求。加大僵尸企業(yè)退出力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設等亂象，推動產業(yè)向產能利用充分、產業(yè)基礎扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的地區(qū)和企業(yè)聚集，不斷提高產能利用率和產業(yè)集中度。

　　據發(fā)改委統(tǒng)計，2019年的汽車產能利用率比2017年下降了將近20個百分點，低于20%的產能利用率的企業(yè)數量占到30%左右。清理僵尸企業(yè)成為近兩年產業(yè)政策的重點內容。

　　國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司處長吳衛(wèi)公開表示，汽車行業(yè)產能利用率非常低，部分企業(yè)不僅沒有貢獻，而且占用了大量的市場資源，浪費了很多的產業(yè)資源，這些企業(yè)如果不清理的話，優(yōu)質企業(yè)就很難有充分施展的空間，新的企業(yè)很難有進入的空間。

　　2020年11月2日，國務院辦公廳印發(fā)了《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，首次提及“建立健全僵尸企業(yè)退出機制，加強企業(yè)準入條件保持情況監(jiān)督檢查，促進優(yōu)勝劣汰”。

　　同年11月，發(fā)改委還啟動了對國內新能源汽車產能的首次摸底，宣布將全面清點5年內的投資項目，遏制盲目上馬新能源汽車整車制造項目亂象。

　　吳衛(wèi)表示，新能源的無序競爭、盲目發(fā)展現(xiàn)象很嚴重，新能源汽車的競爭效率已經引起了中央的關注。目前新能源汽車在整個汽車市場占比只有5%，仍不是主流，而且大量的企業(yè)生產新能源汽車還是在虧錢、燒錢狀態(tài)。如果不能及時解決新能源汽車消費的痛點，包括便利性和質量、安全等問題，那么將帶來巨大的投入浪費，而且技術開發(fā)上的效應難以顯現(xiàn)。

　　新能源汽車產品質量和安全關系消費者切身利益，是新能源汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

　　近年來，我國新能源汽車產品安全性、可靠性明顯提高，但安全事故仍有發(fā)生。2020年10月，威馬汽車連續(xù)發(fā)生的起火事件引發(fā)關注。此前蔚來汽車也先后在上海、武漢等地發(fā)生了自燃事件。數據顯示，2011年到2019年新能源汽車爆炸起火的事故(公開報道的)有127件，涉及38家企業(yè)和48種車型。

　　針對近年來新能源汽車頻繁出現(xiàn)的安全問題，《通知》進一步強化了生產企業(yè)產品質量主體責任，提出對生產企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產品存在質量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責令召回的，視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。