當前，脫貧攻堅已進入決勝的關(guān)鍵階段。國家電網(wǎng)有限公司堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，始終將服務(wù)脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，開展“四縣一區(qū)”定點扶貧，加強貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和改造升級，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢開展精準扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
10月17日是第六個國家扶貧日，也是第二十七個國際消除貧困日。2020年全面建成小康社會，近14億中國人，一個都不能少。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，全力打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的主力軍，承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任，助力脫貧攻堅責(zé)無旁貸。
作為黨和人民信賴依靠的“大國重器”，國家電網(wǎng)有限公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央國務(wù)院脫貧攻堅一系列重大決策部署，秉承“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)脫貧攻堅舉措，用可靠的電力保障和一流的供電服務(wù)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)新舉措定點扶貧增強貧困戶脫貧致富“獲得感”
10月10日，公司扶貧工作“媒體開放日”活動在湖北省長陽縣啟動。湖北巴東縣、長陽縣預(yù)計今年年底退出貧困縣序列。這意味著公司定點扶貧的“四縣一區(qū)”（湖北恩施州巴東縣、宜昌市長陽土家族自治縣和秭歸縣、神農(nóng)架林區(qū)、青海省果洛州瑪多縣）年內(nèi)將全部實現(xiàn)脫貧摘帽。
黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分。公司深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合定點扶貧地區(qū)實際，創(chuàng)新幫扶舉措，通過實施光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等重點項目提高扶貧成效，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，提升“四縣一區(qū)”造血功能。
“這幾年縣里產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)副產(chǎn)品銷路好，回購產(chǎn)品的訂單越來越多。多虧了國家電網(wǎng)！”入秋以來，青海省瑪多縣旭利高原生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技示范園的牦牛肉干在國網(wǎng)電商平臺上的訂單多了起來。負責(zé)人趙利每天都在忙著把農(nóng)戶送來的新鮮牦牛肉加工成牛肉干。
瑪多縣地處青海南部，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。當?shù)厥a(chǎn)牛肉干、酸奶等特色食品和民族工藝品，但位置偏遠、信息滯后一直制約著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司發(fā)揮國網(wǎng)電商平臺“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，建立“農(nóng)戶+合作社+加工企業(yè)+電商”的銷售模式，讓當?shù)氐奶厣a(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)來到消費者餐桌，讓扶貧產(chǎn)品有了銷路和市場，也讓貧困戶脫貧致富的后勁更足。
公司從2011年開始在青?，敹嗫h開展定點幫扶，目前，已累計捐助資金2.14億元，并結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦，創(chuàng)新定點扶貧模式，走出了一條特色定點扶貧之路——
公司出資1.25億元，向貧困村村集體捐建1座集中式光伏電站和11座村級聯(lián)村光伏電站，惠及1721個建檔立卡貧困戶，年戶均增收5200元；投入9113萬元實施產(chǎn)業(yè)扶貧、安全飲水、“救急難”、教育助學(xué)、醫(yī)療支撐、扶貧培訓(xùn)等幫扶項目40余個；依托國網(wǎng)電商平臺，推廣銷售牦牛肉干等特色產(chǎn)品，累計為牧民增加收入193萬元；開展清潔采暖示范縣建設(shè)，推動實現(xiàn)縣城清潔采暖全覆蓋。在公司的幫扶下，瑪多縣于今年5月脫貧摘帽。
在湖北巴東縣、長陽縣、秭歸縣和神農(nóng)架林區(qū)，光伏扶貧加特色產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧以及電網(wǎng)改造升級的模式也產(chǎn)生了實實在在的效果。目前，神農(nóng)架林區(qū)、秭歸縣也已脫貧摘帽。
多年來，公司聚焦“四縣一區(qū)”定點扶貧，為當?shù)丶訌婋娏υO(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件，助力提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。2016至2019年，公司累計投入30億元，實施“四縣一區(qū)”電網(wǎng)改造升級，顯著提升了供電可靠率和電壓合格率。
光伏扶貧項目則讓貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。在巴東縣高家坡村，經(jīng)村民代表大會通過的《2017～2018年光伏發(fā)電收益使用方案》中有一組數(shù)據(jù)：人居環(huán)境治理收益分配比例為39.6%，給貧困戶提供了13個公益崗位，13名貧困戶每人每年增收0.4萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧收益分配比例為24.8%，給貧困戶提供了10個公益崗位，每人每年增收0.4萬元；貧困戶“救急難”及慰問收益分配比例為17.4%。光伏電站收益直接到村，由村委會按照民主程序分配，增強了貧困戶脫貧致富的“獲得感”。
2016～2019年，公司在“四縣一區(qū)”定點扶貧地區(qū)累計投入7.3億元，建設(shè)了7座集中式光伏電站和247座村級光伏電站，每年為每個村提供約19萬元（含補貼）的扶貧資金，電站運行時間可超過25年；公司捐贈的光伏電站累計發(fā)電20391.47萬千瓦時，累計收益8100.65萬元，已分配收益5947.02萬元。光伏扶貧電站成了村民心中“不落的太陽”，照亮了他們脫貧致富的希望與夢想。
要鞏固“四縣一區(qū)”脫貧成果、促進逐步致富，還要發(fā)展可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。
在神農(nóng)架林區(qū)，670戶貧困戶得到公司的幫助，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每戶每年增收4000～10000元。在長陽縣，公司幫助無產(chǎn)業(yè)貧困戶發(fā)展瓜蔞種植產(chǎn)業(yè)，打造兼具觀賞性、收益性、持久性的“綠色銀行”，每戶每年增收2000～3000元。在秭歸縣，公司助力當?shù)卮蛟靺^(qū)域臍橙品牌，引進優(yōu)秀品種，發(fā)展臍橙種植。
公司探索符合“四縣一區(qū)”實際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，立足各貧困縣優(yōu)勢，開展“造血”式扶貧。2016至2019年，公司累計投入6715萬元，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)項目81項，為貧困群眾穩(wěn)定脫貧和逐步致富提供堅實支撐。注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，公司還關(guān)注民生，通過教育扶貧、醫(yī)療幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，不斷為當?shù)厝烁纳粕瞽h(huán)境、提高生活質(zhì)量。
2016至2019年，公司在定點扶貧“四縣一區(qū)”累計投入2831.8萬元實施陽光助學(xué)行動，改善學(xué)校的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，資助貧困高中生、貧困大學(xué)生2700名；累計投入醫(yī)療幫扶資金700萬元，連續(xù)兩年組織北京電力醫(yī)院專家赴定點扶貧地區(qū)開展醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥活動，共義診貧困群眾5200人，贈送藥品1.2萬盒；累計投入捐贈資金3340萬元，實施道路修建、飲水安全、危房改造、便民活動中心建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程43項，讓“四縣一區(qū)”的生活環(huán)境變得更好。
貧困地區(qū)電網(wǎng)強身充足電能釋放發(fā)展活力
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系著農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。公司認真貫徹落實國家戰(zhàn)略，發(fā)揮電力普遍服務(wù)優(yōu)勢，聚焦“兩不愁三保障”總體目標，扎實開展貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級，著力提升農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益，重點解決農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，肩負起服務(wù)民生的社會責(zé)任。
10月10日，甘肅省“一區(qū)一州”（甘肅臨夏回族自治州、甘肅藏區(qū)）及18個省定深度貧困縣脫貧攻堅電網(wǎng)工程投產(chǎn)儀式在蘭州舉行。工程的投產(chǎn)使該地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)實現(xiàn)提檔升級。
公司持續(xù)推動深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，加大對經(jīng)營區(qū)域內(nèi)“三區(qū)兩州”（西藏自治區(qū)，四川、甘肅、青海三省藏區(qū)，南疆四地州，四川涼山州，甘肅臨夏州）深度貧困地區(qū)的支持力度。2018年，“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)啟動，投資81億元，投運工程889項，重點實施西藏孤網(wǎng)縣聯(lián)網(wǎng)和296個行政村通動力電工程、南疆和三省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)完善工程，加快易地搬遷供電工程建設(shè)。今年，公司再投資166億元，推進“三區(qū)兩州”電網(wǎng)工程建設(shè)，集中力量加快西藏孤網(wǎng)縣聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，著力解決甘肅、青海、四川三省藏區(qū)和南疆地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱問題。
在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)除“三區(qū)兩州”外的國家級貧困縣，公司同樣大力實施電網(wǎng)改造升級工程。2018年，公司投資311億元改造升級中西部貧困地區(qū)電網(wǎng)，顯著提升了供電能力，戶均容量提升至1.8千伏安，供電可靠率提升至99.755%，電壓合格率提升至99.692%；消除村村通動力電空白點2311個，貧困地區(qū)農(nóng)村動力電用戶數(shù)同比增長16%。
少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展同樣離不開可靠電力。2015年6月30日，四川甘孜州丹巴縣丹東鄉(xiāng)二道橋村的村民們用上了電。公司提前半年完成《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013～2015年）》確定的無電人口用電任務(wù)。自2006年起，公司實施“戶戶通電”工程，累計投資381億元，解決191.7萬無電戶749.5萬人口的用電問題。
“用上電”后更要“用好電”?！笆濉逼陂g，按照國家統(tǒng)一安排，公司啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，包括“井井通電”、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級和村村通動力電三大任務(wù)。2017年9月25日，公司提前3個月完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩年攻堅戰(zhàn)”，累計投資1423.6億元，完成153.5萬眼農(nóng)田機井新通電及改造、6.6萬個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級、7.8萬個自然村新通動力電及改造，受益人口達1.56億。2018年，公司制定鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2018～2025年），農(nóng)網(wǎng)改造升級工程持續(xù)推進，賦予廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活更多便利，為農(nóng)村發(fā)展增添動力。
2018年2月3日，我國人口最少的行政鄉(xiāng)西藏山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)實現(xiàn)了大電網(wǎng)供電。如今，玉麥鄉(xiāng)村民看上了電視，用上了現(xiàn)代化電器。“到玉麥鄉(xiāng)的游客會越來越多，我們計劃開家庭旅館?！庇覃溹l(xiāng)玉麥村村民卓嘎十分憧憬?；A(chǔ)設(shè)施改造升級帶來的不僅是穩(wěn)定可靠的供電，更帶來了現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活和思維方式。
作為精準扶貧的有效手段，光伏扶貧工作持續(xù)推進。2016年3月23日，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，明確要求將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。公司將服務(wù)光伏扶貧作為重要抓手，圍繞“電站同步并網(wǎng)、電量全額消納、收益及時支付”工作目標，全力保障國家光伏扶貧政策落地生效，為貧困群眾脫貧提供穩(wěn)定、可持續(xù)的資金保障。截至2019年8月，公司累計投資40.33億元，接入光伏扶貧電站（含戶用系統(tǒng)）46.18萬座，接入容量1937.47萬千瓦，惠及貧困戶276.41萬戶。
根據(jù)國務(wù)院扶貧辦要求，公司基于“光伏云網(wǎng)”建成全國光伏扶貧信息監(jiān)測中心，實現(xiàn)全國光伏扶貧電站數(shù)據(jù)全量監(jiān)測覆蓋，為光伏扶貧長效運行管理、持續(xù)穩(wěn)定收益提供可靠支撐。截至8月底，國家電網(wǎng)累計接入18個省份光伏扶貧電站2.12萬座，總裝機容量425.5萬千瓦。
易地扶貧搬遷是脫貧攻堅“五個一批”精準扶貧工程的重要舉措。公司按照“實施一個項目、安置好一方群眾、實現(xiàn)一方人脫貧”的要求，及時將有關(guān)供電項目納入配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，確保配套供電設(shè)施與易地扶貧搬遷項目同步規(guī)劃、同步實施、同步建成。2019年，公司易地扶貧搬遷配套電網(wǎng)建設(shè)投資5.67億元，覆蓋集中安置點543個，惠及安置戶14.1萬戶59.5萬人。
多措并舉系統(tǒng)扶貧把希望和信心送到千村萬戶
“做社會扶貧工作要有愛心，有真感情，把村民當成親人，把村民的事當作自己的事，將心比心地出主意、想辦法。這是黨組織賦予我們每一個扶貧干部的政治使命?！?019年全國脫貧攻堅獎“貢獻獎”獲得者——國網(wǎng)陜西電力退休職工張雷威在日記中寫道。
除定點扶貧的“四縣一區(qū)”外，公司各單位還承擔(dān)著地方各級黨委政府安排的脫貧攻堅任務(wù)，并通過派駐幫扶人員，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，開展消費扶貧和教育、醫(yī)療幫扶等措施，多方面帶動貧困群眾脫貧致富。
駐村幫扶促進了各項精準扶貧政策落地。按照地方黨委政府工作要求，公司各級單位選派5348名優(yōu)秀干部員工擔(dān)任駐村第一書記和駐村工作隊隊員，扎根在扶貧一線。他們結(jié)合幫扶點實際爭取扶貧資金，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決實際困難。各單位發(fā)揮“強前端、大后臺”作用，通過電網(wǎng)建設(shè)、捐贈資金、愛心捐贈、陽光助學(xué)等形式支持駐村干部工作，當好他們的“娘家人”。
四川涼山州阿吼村曾經(jīng)是個沒有姑娘愿意嫁過去的“光棍村”。當?shù)毓╇姽九神v的第一書記王小兵加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立種植養(yǎng)殖基地，為阿吼村找到了脫貧新路子。阿吼村貧困戶人均年收入從2015年的1500元增加到2018年的7180元。從2016年至今，阿吼村共迎來22位新娘，成了涼山州脫貧攻堅的典范。
村級黨組織是脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，村干部是脫貧攻堅的“排頭兵”。公司各單位駐村第一書記和駐村工作隊積極幫助貧困村加強黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，利用自留黨費1996.15萬元，幫助228個貧困村修繕黨組織活動場所、更新設(shè)施。公司1378個基層黨組織與貧困村結(jié)成對子，3.84萬名黨員參與結(jié)對幫扶貧困群眾，助力貧困村黨支部書記、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、實用科技人才隊伍建設(shè)。
扶貧扶長遠，長遠看產(chǎn)業(yè)?！拔壹乙郧笆秦毨?，一日三餐都犯愁。去年，村里有了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，建起了草莓、蔬果生產(chǎn)基地。我們家的土地入了股，年底能分紅，終于脫了貧。”重慶石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)光明村村民馬學(xué)群說。
公司各單位從發(fā)展產(chǎn)業(yè)入手，利用捐贈資金，積極引進社會資本，結(jié)合幫扶點實際，實施扶貧車間、村內(nèi)工廠等產(chǎn)業(yè)扶貧項目1874個，增加就業(yè)崗位超過10萬個，增強貧困戶脫貧內(nèi)生動力，徹底解決了村集體“空殼”問題，讓貧困戶村內(nèi)打工不誤農(nóng)事、一人就業(yè)全家脫貧。
8月8日，國網(wǎng)山東電力在威海市文登區(qū)舉辦定點扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推介會，并通過“慧農(nóng)幫”平臺銷售。文登區(qū)西山村的花餑餑是27個定點村的近70種產(chǎn)品之一。此后不到一個月，花餑餑在“慧農(nóng)幫”銷了100多箱，鄉(xiāng)親們信心更足了。
“慧農(nóng)幫”平臺是公司為全面落實國務(wù)院關(guān)于開展消費扶貧有關(guān)部署搭建優(yōu)化的線上銷售平臺，目前已上線扶貧農(nóng)產(chǎn)品8個種類1430余款，構(gòu)建消費扶貧線上線下一體化供應(yīng)鏈。同時，公司各單位也組織開展了形式多樣的愛心訂購等活動。今年，截至三季度末，公司累計購買及幫助銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達4192萬元，惠及定點扶貧“四縣一區(qū)”及百余個國家級貧困縣。
基本醫(yī)療有保障是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標之一。為減輕貧困群眾就醫(yī)負擔(dān)，公司開展醫(yī)療幫扶，緩解貧困群眾“因病致貧、因病返貧”狀況，幫助貧困地區(qū)提升醫(yī)療服務(wù)能力。
2018～2019年，公司各單位幫助改善貧困村醫(yī)療條件，配合各級政府開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)，投入醫(yī)療幫扶資金1664.87萬元，援建鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生室56座。同時，公司利用自身醫(yī)療資源，組織醫(yī)療隊伍深入貧困村開展義診1.86萬次，贈送常用藥品和醫(yī)療器械累計金額達113萬元，惠及貧困村群眾9.79萬人。
扶貧扶志更扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧工作的重要任務(wù)。公司將教育扶貧作為扶貧重要舉措，實施陽光助學(xué)、援建教學(xué)設(shè)施、結(jié)對幫扶等措施，幫助貧困地區(qū)學(xué)校修繕校舍、完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升貧困地區(qū)教育水平。目前，公司已累計資助貧困學(xué)生7008人。貧困地區(qū)人口提升了自我發(fā)展能力，堅定了志向，成為建設(shè)家鄉(xiāng)、振興產(chǎn)業(yè)的力量。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》提出，全力推進就業(yè)扶貧，實施就業(yè)扶貧行動計劃，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。公司積極配合國務(wù)院扶貧辦和社會培訓(xùn)機構(gòu)，依托光伏學(xué)院打造“學(xué)習(xí)+監(jiān)控+運維”的扶貧新模式。自2018年4月成立以來，光伏學(xué)院累計培訓(xùn)學(xué)員1837人，已通過考試并取證1750人。
2016年以來，公司幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織各類扶貧技能培訓(xùn)班，積極招用貧困群眾和貧困地區(qū)本地高校畢業(yè)生，累計吸納貧困人口就業(yè)1.14萬人次。國網(wǎng)西藏、新疆、甘肅、青海、四川、湖南電力通過供電服務(wù)公司和產(chǎn)業(yè)扶貧項目吸納貧困人口就業(yè)5877人。
進深山、走村寨、入農(nóng)戶，公司各單位對準貧困“病根”進行“靶向治療”，完成“精準滴灌”。公司1952個幫扶點中，已有1554個脫貧摘帽，10.28萬戶貧困戶脫貧，脫貧人口32.98萬人。多年來扎實的扶貧工作獲得肯定——公司于2018年榮獲全國脫貧攻堅“組織創(chuàng)新獎”，并連續(xù)三年獲中國扶貧基金會頒發(fā)的“突出貢獻獎”；2017、2018年，公司連續(xù)在中央單位定點扶貧工作考核中被評為“好”，名列前茅。截至今年9月初，在已公布2018年度扶貧考核評價的12個省（自治區(qū)、直轄市）中，公司駐省的電力公司評價均為“好”。
曙光在前，重任在肩。公司堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民服務(wù)作為公司一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持精準扶貧、精準脫貧，實施全力服務(wù)脫貧攻堅十大行動計劃，提高貧困地區(qū)電網(wǎng)支撐能力，強化扶貧項目電力保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力公司定點扶貧縣和扶貧點脫貧摘帽，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出更大貢獻。
