近年來,我國(guó)新能源發(fā)電規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),新能源(風(fēng)電和光伏)裝機(jī)容量從2013年0.92億千瓦增長(zhǎng)到2017年的2.94億千瓦,占全國(guó)電源總裝機(jī)容量的17%。2017年新能源發(fā)電新增裝機(jī)容量6809萬(wàn)千瓦,占全國(guó)電源新增裝機(jī)容量的52%。2018年上半年,在國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和化解煤電過剩產(chǎn)能等背景下,非化石能源發(fā)電新增裝機(jī)3827萬(wàn)千瓦、占新增總裝機(jī)的73.5%,為歷年新高。
新能源的快速發(fā)展有利于我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放、保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展新能源已成為國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施,是改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。
隨著新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、新能源裝機(jī)規(guī)模節(jié)節(jié)攀升,電網(wǎng)外送通道不足、市場(chǎng)化電量占比有待擴(kuò)大、非技術(shù)成本制約新能源度電成本下降等因素,已成為能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待突破的瓶頸。為探尋新能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑,本刊特專訪魯能新能源(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理徐進(jìn),詳細(xì)剖析目前我國(guó)新能源發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和現(xiàn)階段主要制約因素,以實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展“雙贏”。
我國(guó)新能源發(fā)展的動(dòng)能與制約因素
發(fā)展清潔能源已成為國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告明確指出推進(jìn)綠色發(fā)展,壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
為實(shí)現(xiàn)2020、2030 年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),國(guó)家《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》提出,到2030年,非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%。國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確到2020年風(fēng)電、太陽(yáng)能最低發(fā)展目標(biāo)分別為2.1億千瓦、1.1億千瓦(含500萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電)。國(guó)家《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步調(diào)增風(fēng)電、光伏發(fā)展目標(biāo),明確各省區(qū)、各年度建設(shè)規(guī)模,2017-2020年平均每年新增指標(biāo)約5000萬(wàn)千瓦。
徐進(jìn)認(rèn)為,目前推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力,不僅包括可再生能源補(bǔ)貼等政策支持,還包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了新能源發(fā)電系統(tǒng)造價(jià)不斷下降,互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等創(chuàng)新模式也不斷激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。但與此同時(shí),非技術(shù)成本因素成為制約新能源尤其是光伏發(fā)電度電成本持續(xù)下降的“元兇”,極大地影響了新能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性。
動(dòng)能
資源潛力。一方面,我國(guó)風(fēng)力資源豐富,根據(jù)全國(guó)900多個(gè)氣象站對(duì)陸地上離地10米高度資料進(jìn)行估算,全國(guó)平均風(fēng)功率密度為100瓦/平方米,風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約32.26億千瓦,可開發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲(chǔ)量有2.53億千瓦,近海可開發(fā)和利用的風(fēng)能儲(chǔ)量有7.5億千瓦,共計(jì)約10億千瓦。另一方面,我國(guó)幅員遼闊,太陽(yáng)能資源十分豐富,太陽(yáng)能年輻射量在933-2330千瓦時(shí)/平方米,中值為1620千瓦時(shí)/平方米。據(jù)估算,中國(guó)陸地表面每年接受的太陽(yáng)輻射能量約為1.47×108億千瓦時(shí),相當(dāng)于4.9萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
政策支持。結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要,國(guó)家連續(xù)三次調(diào)整了可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)至1.9分/千瓦時(shí),為可再生能源提供資金保障。同時(shí),出臺(tái)綠色電力證書核發(fā)及交易政策,多渠道解決電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口問題。為支持可再生能源發(fā)展,國(guó)家研究制定減輕可再生能源企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策,明令禁止地方政府亂收費(fèi)、亂攤派,保障新能源企業(yè)權(quán)益。2016年,國(guó)家能源局《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》,明確各行政區(qū)域的全社會(huì)用電量中非水電可再生能源電量比重指標(biāo),多重政策支持為新能源占比提升打下良好基礎(chǔ)。
系統(tǒng)造價(jià)下降。2018年,我國(guó)風(fēng)電機(jī)組投標(biāo)價(jià)下降至4000元以下,系統(tǒng)造價(jià)7000-8000元/千瓦。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),2018年光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本可下降至6元/瓦以下,到2020年可下降至5.2元/瓦左右。如能有效降低土地、電網(wǎng)接入以及項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用等非技術(shù)成本,至2020年電站系統(tǒng)投資可有望下降至5元/瓦以下。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。風(fēng)電技術(shù)水平明顯提升,關(guān)鍵零部件基本國(guó)產(chǎn)化,5-6兆瓦大型風(fēng)電設(shè)備已經(jīng)試運(yùn)行,特別是低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)取得突破性進(jìn)展,并廣泛應(yīng)用于中東部和南方地區(qū),陸上風(fēng)電機(jī)組降至3700-3800元/千瓦。光伏電池技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升,創(chuàng)造了晶硅等新型電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄。建立了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈,突破了多晶硅生產(chǎn)技術(shù)封鎖,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)多年全球總產(chǎn)量第一,組件價(jià)格降至2.7-3.11元/瓦。
分布式能源。分散式風(fēng)電主要集中在中東部山東、江蘇、廣東、湖南、湖北、福建等省份?!讹L(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定了2020年中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量4200萬(wàn)千瓦以上,累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到7000萬(wàn)千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)。
創(chuàng)新應(yīng)用模式。國(guó)家先后實(shí)施多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、新能源微電網(wǎng)等示范工程,推進(jìn)風(fēng)電清潔供暖、平價(jià)上網(wǎng)等示范項(xiàng)目,開展光伏“領(lǐng)跑者”、光伏扶貧、 “光伏+”(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))等應(yīng)用新能源創(chuàng)新應(yīng)用模式不斷涌現(xiàn)。
制約
“對(duì)于新能源發(fā)電成本的挖掘,主要依賴關(guān)鍵設(shè)備成本和非技術(shù)成本的下降。其中風(fēng)電主要依靠技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備選型,光伏發(fā)電主要影響因素是土地費(fèi)用和稅費(fèi)等?!毙爝M(jìn)介紹,根據(jù)GE研究結(jié)果,更長(zhǎng)更輕的葉片、一體化傳動(dòng)鏈等技術(shù)突破將使2025年風(fēng)電度電成本下降0.050-0.067元/千瓦時(shí),微觀選址與風(fēng)機(jī)選型的優(yōu)化設(shè)計(jì)將使度電成本下降0.031-0.070元/千瓦時(shí)。對(duì)于海上風(fēng)電來說,水深和離岸距離是影響成本的重要因素。光伏發(fā)電單位容量造價(jià)在近中期仍有較大的下降潛力,主要是因?yàn)楣夥M件、逆變器以及土地費(fèi)用、稅費(fèi)等非技術(shù)成本呈下降趨勢(shì)。其中,光伏組件成本下降主要取決于硅料成本的下降、組件轉(zhuǎn)換效率的提升、硅利用率的改善等。
徐進(jìn)認(rèn)為,新能源發(fā)展不但需要關(guān)注自身發(fā)電成本,也要關(guān)注系統(tǒng)成本。相比常規(guī)電源,新能源大規(guī)模并網(wǎng)必然增加系統(tǒng)的平衡成本和容量成本。風(fēng)電等變動(dòng)性電源出力波動(dòng),需要電力系統(tǒng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù),增加平衡成本。風(fēng)電等變動(dòng)性電源容量可信度低,需要提供備用容量,增加容量充裕性成本。參考IEA研究結(jié)果,當(dāng)風(fēng)電比例達(dá)到20%時(shí),平衡成本和容量充裕性成本分別為1-7美元/兆瓦時(shí)和4-5美元/兆瓦時(shí)。
差別化用地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。2015年,國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)),提出采取差別化用地政策支持新能源等新業(yè)態(tài)發(fā)展。光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分,可按原地類認(rèn)定,不改變土地用途,在年度土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注,用地允許以租賃等方式取得,雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議,用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門備案。但是,在項(xiàng)目的實(shí)際開發(fā)過程中,大多數(shù)地區(qū)對(duì)占用未利用地、農(nóng)用地的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目辦理轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù),大幅提高了新能源的建設(shè)成本。以20兆瓦的光伏電站為例,工業(yè)用地出讓按最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)約為4萬(wàn)元/畝,光新增的土地成本就要超過2000萬(wàn),如果在建設(shè)用地費(fèi)用高的地區(qū)成本更高。
對(duì)土地的界定標(biāo)準(zhǔn)不同,也給光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目帶來困擾。土地資源涉及國(guó)土、地質(zhì)、水利、氣象、林業(yè)、旅游、交通、軍事等眾多部門,從土地規(guī)劃、用途管制等角度,土地還被劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、重點(diǎn)森林保護(hù)區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域。新能源電力項(xiàng)目需要向各部門溝通確認(rèn)土地性質(zhì),還要從規(guī)劃、用途管制角度進(jìn)行多次確認(rèn),使得項(xiàng)目投資開發(fā)周期延長(zhǎng),對(duì)于地類的界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,增加了項(xiàng)目開發(fā)的不確定性。
光伏、風(fēng)電等項(xiàng)目開發(fā)還面臨稅收等不確定因素的影響。根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》,“人均耕地不超過1畝的,單位稅額為每平方米10元-50元”,即對(duì)于耕地占用稅具有5倍的調(diào)整空間。而根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定,城鎮(zhèn)土地使用稅采用有幅度差別定額稅率:大城市1.5-30元,中等城市1.2-24元,小城市0.9-18元,縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6-12元,調(diào)整空間達(dá)到了20倍。由于地區(qū)間稅收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,相關(guān)部門自由裁量權(quán)較大,造成新能源電力項(xiàng)目難以把控投資風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制對(duì)降低成本和促進(jìn)消納的作用不明顯。近年來新能源發(fā)電,尤其是光伏發(fā)電成本下降幅度較大,但政策調(diào)整滯后,標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)往往滯后于成本下降,加上以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的規(guī)模有限,從而使開發(fā)商自身降低成本的動(dòng)力不足。此外,現(xiàn)行以標(biāo)桿電價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制僅對(duì)新能源開發(fā)商起激勵(lì)作用,而缺乏對(duì)常規(guī)電源補(bǔ)償調(diào)節(jié)促進(jìn)消納的激勵(lì)措施。
缺乏對(duì)新能源引發(fā)的系統(tǒng)成本和對(duì)策研究,對(duì)相關(guān)方激勵(lì)不足。新能源具有隨機(jī)性、間歇性等特性,可信容量低,電力系統(tǒng)必須配備足夠的靈活性電源,從而帶來額外的平衡成本和容量充裕性成本等,目前對(duì)這些系統(tǒng)成本的研究不夠,缺少補(bǔ)償機(jī)制。目前我國(guó)正在探索建立相關(guān)的市場(chǎng)化機(jī)制,但進(jìn)展不大。譬如,僅在西北地區(qū)開展了清潔能源替代自備電廠交易試點(diǎn),輔助服務(wù)試點(diǎn)也僅限于東北、新疆、福建等地區(qū)。
多重因素影響清潔能源消納和占比提升
隨著新能源的快速規(guī)模性增長(zhǎng),盡管國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了解決“三棄”問題的相關(guān)政策和措施,棄風(fēng)棄光率得到了明顯控制,但消納依然是制約新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要問題。一方面,在全社會(huì)用電量增速放緩的背景下,我國(guó)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的電力裝機(jī)容量過剩,“供大于求”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面,新能源項(xiàng)目建設(shè)周期短,西部地區(qū)新能源項(xiàng)目多、容量大,配套電網(wǎng)輸電線路建設(shè)周期長(zhǎng),部分項(xiàng)目受送出線路限制低負(fù)荷運(yùn)行,存在棄風(fēng)棄光限電問題。與此同時(shí),一些棄風(fēng)棄光嚴(yán)重的地區(qū),地方政府仍有較強(qiáng)烈的發(fā)展訴求,在建待建項(xiàng)目規(guī)模遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo)。在省間壁壘依然存在的環(huán)境下,部分省區(qū)政府干預(yù)市場(chǎng),明確限定外購(gòu)電規(guī)模和交易價(jià)格水平,繼續(xù)推進(jìn)跨省區(qū)市場(chǎng)化交易增長(zhǎng)難度較大。
徐進(jìn)向記者介紹,與全國(guó)形勢(shì)基本相符,魯能新能源2017年以來?xiàng)夛L(fēng)、棄光得到明顯改善。2017年的棄風(fēng)率較2016年下降了12.3%,棄光率下降3.4%,2018年1-4月份棄風(fēng)率同比下降14.72%,棄光率下降10.1%,這些成績(jī)主要得益于以下幾方面因素:一方面,國(guó)家能源局和國(guó)網(wǎng)公司解決“三棄”問題政策給力、措施得當(dāng)。目前國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)備用調(diào)峰已實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配,電力交易機(jī)制日趨成熟,跨省跨區(qū)特高壓線路輸送效率不斷提高,全國(guó)棄風(fēng)、棄光持續(xù)改善。另一方面,新能源發(fā)電企業(yè)積極參與各種渠道電力交易,有利于提高機(jī)組利用小時(shí)數(shù)。參與市場(chǎng)化交易對(duì)發(fā)電企業(yè)的考核更加嚴(yán)格,對(duì)新能源短期和超短期功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率提出更高的要求。最后,新能源企業(yè)主動(dòng)開展增強(qiáng)電網(wǎng)適應(yīng)性技術(shù)改造,并從多能互補(bǔ)、就地消納等角度助推新能源消納水平的提升。魯能新能源公司投資開發(fā)的青海海西州多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2018年全部建成,該項(xiàng)目將充發(fā)揮風(fēng)電、光伏、光熱和儲(chǔ)能系統(tǒng)的內(nèi)在互補(bǔ)屬性,最大限度減少電網(wǎng)輸送容量和調(diào)峰需求,項(xiàng)目建成將展示新能源開發(fā)的全新模式。
政策支持、發(fā)展模式創(chuàng)新以及擴(kuò)大新能源在電力市場(chǎng)中的交易規(guī)模,是實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的要因。徐進(jìn)建議,一是大力發(fā)展以新能源為主的多能互補(bǔ)能源基地建設(shè),提升新能源接入電網(wǎng)的適應(yīng)性。二是盡快完善和實(shí)行可再生能源電力配額考核制度及配套的綠色電力證書交易機(jī)制,為新能源平價(jià)上網(wǎng)和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善全國(guó)電力交易市場(chǎng),從根本上打破區(qū)域壁壘。四是繼續(xù)加大碳排放和污染物排放治理,壓減常規(guī)火電發(fā)電占有率,積極推廣清潔供暖等促進(jìn)新能源消納的能源消費(fèi)模式。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新能源企業(yè)發(fā)展探路
“近年來,國(guó)家能源局逐漸減少常規(guī)風(fēng)電、光伏規(guī)模,推出多能互補(bǔ)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、微電網(wǎng)、光伏領(lǐng)跑基地等創(chuàng)新示范項(xiàng)目。面對(duì)新形勢(shì),魯能清潔能源產(chǎn)業(yè)必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新模式,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先,在基地項(xiàng)目策劃階段即考慮多種能源結(jié)構(gòu)友好互補(bǔ),提高項(xiàng)目整體可靠性和電能質(zhì)量?!毙爝M(jìn)介紹。
以青海多能互補(bǔ)項(xiàng)目為例,考慮電網(wǎng)接納能力、特高壓通道規(guī)劃等,利用風(fēng)光熱儲(chǔ)互補(bǔ)特性,最大限度減少棄電,同時(shí)采用虛擬同步機(jī)技術(shù),使清潔能源發(fā)電從運(yùn)行機(jī)制及外特性上與火電相當(dāng)。海上風(fēng)電作為重點(diǎn)開發(fā)方向,電網(wǎng)接入是難點(diǎn)之一。以東臺(tái)項(xiàng)目為例,前期階段對(duì)海上升壓站建設(shè)方案、海纜選型與敷設(shè)方案等進(jìn)行了專題論證,建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)220千伏海上升壓站。鑒于風(fēng)電、光伏大規(guī)模接入對(duì)主網(wǎng)影響較大,公司在配網(wǎng)相對(duì)堅(jiān)強(qiáng)區(qū)域積極布局分散式風(fēng)電、分布式光伏,開發(fā)風(fēng)電+清潔供暖、光伏+農(nóng)牧漁業(yè)等項(xiàng)目,下一步還將開展微電網(wǎng)相關(guān)研究和試點(diǎn)工作,強(qiáng)化配電網(wǎng)網(wǎng)格化支撐。
“其次,清潔能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新突破息息相關(guān)。魯能清潔能源產(chǎn)業(yè)圍繞前沿技術(shù)領(lǐng)域,率先在行業(yè)推廣實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)低電壓穿越改造,參與國(guó)家‘863’課題《電網(wǎng)友好型風(fēng)電場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究和示范》,積極開展海上復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境施工、電能匯集輸送、大規(guī)模儲(chǔ)能等技術(shù)研究,為產(chǎn)業(yè)快速規(guī)模發(fā)展提供技術(shù)支持?!毙爝M(jìn)介紹,未來,魯能新能源還將繼續(xù)推進(jìn)多能互補(bǔ)協(xié)調(diào)控制、源網(wǎng)荷互動(dòng)等研究成果示范應(yīng)用,推廣應(yīng)用綜合能源基地集中監(jiān)控、智能運(yùn)維等技術(shù),將科技創(chuàng)新打造為驅(qū)動(dòng)突破發(fā)展,提升運(yùn)營(yíng)效益的新動(dòng)力。
“最后,針對(duì)產(chǎn)業(yè)‘十三五’發(fā)展初期內(nèi)部專業(yè)支撐不足,供應(yīng)商水平參差不齊,資源儲(chǔ)備少,信息閉塞等問題,魯能新能源圍繞建立‘兩個(gè)資源庫(kù)’和‘四個(gè)集中管控’著重強(qiáng)化提升?!毙爝M(jìn)介紹,通過整合供應(yīng)商資源,分三個(gè)批次建立涵蓋36類供方、約300家企業(yè)的戰(zhàn)略合作供方庫(kù),組織實(shí)地考察,與龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;通過供方庫(kù)建設(shè),獲取了合作方提供的部分優(yōu)質(zhì)資源,信息互通能力得到加強(qiáng),協(xié)同發(fā)展效應(yīng)明顯提升;主動(dòng)聯(lián)系上下游企業(yè)、第三方研究、咨詢機(jī)構(gòu)等,建立覆蓋80家單位的約450名專家組的專家?guī)?,為產(chǎn)業(yè)專業(yè)評(píng)審、政策規(guī)劃、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)等提供保障;堅(jiān)持可研、初設(shè)集中評(píng)審、物資集中采購(gòu)、遠(yuǎn)程集中監(jiān)控,評(píng)審質(zhì)量、通過率明顯改善,建設(shè)成本得到合理控制,開發(fā)效率持續(xù)提升,實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和設(shè)備狀態(tài),逐步建成開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理云中心、大數(shù)據(jù)平臺(tái),運(yùn)營(yíng)效率穩(wěn)步提高。
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近年來,我國(guó)新能源發(fā)電規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),新能源(風(fēng)電和光伏)裝機(jī)容量從2013年0.92億千瓦增長(zhǎng)到2017年的2.94億千瓦,占全國(guó)電源總裝機(jī)容量的17%。2017年新能源發(fā)電新增裝機(jī)容量6809萬(wàn)千瓦,占全國(guó)電源新增裝機(jī)容量的52%。2018年上半年,在國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和化解煤電過剩產(chǎn)能等背景下,非化石能源發(fā)電新增裝機(jī)3827萬(wàn)千瓦、占新增總裝機(jī)的73.5%,為歷年新高。
新能源的快速發(fā)展有利于我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放、保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展新能源已成為國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施,是改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。
隨著新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步、新能源裝機(jī)規(guī)模節(jié)節(jié)攀升,電網(wǎng)外送通道不足、市場(chǎng)化電量占比有待擴(kuò)大、非技術(shù)成本制約新能源度電成本下降等因素,已成為能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待突破的瓶頸。為探尋新能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑,本刊特專訪魯能新能源(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理徐進(jìn),詳細(xì)剖析目前我國(guó)新能源發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和現(xiàn)階段主要制約因素,以實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展“雙贏”。
我國(guó)新能源發(fā)展的動(dòng)能與制約因素
發(fā)展清潔能源已成為國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告明確指出推進(jìn)綠色發(fā)展,壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
為實(shí)現(xiàn)2020、2030 年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),國(guó)家《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》提出,到2030年,非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%。國(guó)家《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確到2020年風(fēng)電、太陽(yáng)能最低發(fā)展目標(biāo)分別為2.1億千瓦、1.1億千瓦(含500萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電)。國(guó)家《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步調(diào)增風(fēng)電、光伏發(fā)展目標(biāo),明確各省區(qū)、各年度建設(shè)規(guī)模,2017-2020年平均每年新增指標(biāo)約5000萬(wàn)千瓦。
徐進(jìn)認(rèn)為,目前推動(dòng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力,不僅包括可再生能源補(bǔ)貼等政策支持,還包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了新能源發(fā)電系統(tǒng)造價(jià)不斷下降,互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等創(chuàng)新模式也不斷激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。但與此同時(shí),非技術(shù)成本因素成為制約新能源尤其是光伏發(fā)電度電成本持續(xù)下降的“元兇”,極大地影響了新能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性。
動(dòng)能
資源潛力。一方面,我國(guó)風(fēng)力資源豐富,根據(jù)全國(guó)900多個(gè)氣象站對(duì)陸地上離地10米高度資料進(jìn)行估算,全國(guó)平均風(fēng)功率密度為100瓦/平方米,風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約32.26億千瓦,可開發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲(chǔ)量有2.53億千瓦,近海可開發(fā)和利用的風(fēng)能儲(chǔ)量有7.5億千瓦,共計(jì)約10億千瓦。另一方面,我國(guó)幅員遼闊,太陽(yáng)能資源十分豐富,太陽(yáng)能年輻射量在933-2330千瓦時(shí)/平方米,中值為1620千瓦時(shí)/平方米。據(jù)估算,中國(guó)陸地表面每年接受的太陽(yáng)輻射能量約為1.47×108億千瓦時(shí),相當(dāng)于4.9萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
政策支持。結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要,國(guó)家連續(xù)三次調(diào)整了可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)至1.9分/千瓦時(shí),為可再生能源提供資金保障。同時(shí),出臺(tái)綠色電力證書核發(fā)及交易政策,多渠道解決電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口問題。為支持可再生能源發(fā)展,國(guó)家研究制定減輕可再生能源企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策,明令禁止地方政府亂收費(fèi)、亂攤派,保障新能源企業(yè)權(quán)益。2016年,國(guó)家能源局《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》,明確各行政區(qū)域的全社會(huì)用電量中非水電可再生能源電量比重指標(biāo),多重政策支持為新能源占比提升打下良好基礎(chǔ)。
系統(tǒng)造價(jià)下降。2018年,我國(guó)風(fēng)電機(jī)組投標(biāo)價(jià)下降至4000元以下,系統(tǒng)造價(jià)7000-8000元/千瓦。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),2018年光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本可下降至6元/瓦以下,到2020年可下降至5.2元/瓦左右。如能有效降低土地、電網(wǎng)接入以及項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用等非技術(shù)成本,至2020年電站系統(tǒng)投資可有望下降至5元/瓦以下。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。風(fēng)電技術(shù)水平明顯提升,關(guān)鍵零部件基本國(guó)產(chǎn)化,5-6兆瓦大型風(fēng)電設(shè)備已經(jīng)試運(yùn)行,特別是低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)取得突破性進(jìn)展,并廣泛應(yīng)用于中東部和南方地區(qū),陸上風(fēng)電機(jī)組降至3700-3800元/千瓦。光伏電池技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升,創(chuàng)造了晶硅等新型電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄。建立了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈,突破了多晶硅生產(chǎn)技術(shù)封鎖,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)多年全球總產(chǎn)量第一,組件價(jià)格降至2.7-3.11元/瓦。
分布式能源。分散式風(fēng)電主要集中在中東部山東、江蘇、廣東、湖南、湖北、福建等省份?!讹L(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定了2020年中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量4200萬(wàn)千瓦以上,累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到7000萬(wàn)千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)。
創(chuàng)新應(yīng)用模式。國(guó)家先后實(shí)施多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、新能源微電網(wǎng)等示范工程,推進(jìn)風(fēng)電清潔供暖、平價(jià)上網(wǎng)等示范項(xiàng)目,開展光伏“領(lǐng)跑者”、光伏扶貧、 “光伏+”(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))等應(yīng)用新能源創(chuàng)新應(yīng)用模式不斷涌現(xiàn)。
制約
“對(duì)于新能源發(fā)電成本的挖掘,主要依賴關(guān)鍵設(shè)備成本和非技術(shù)成本的下降。其中風(fēng)電主要依靠技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備選型,光伏發(fā)電主要影響因素是土地費(fèi)用和稅費(fèi)等。”徐進(jìn)介紹,根據(jù)GE研究結(jié)果,更長(zhǎng)更輕的葉片、一體化傳動(dòng)鏈等技術(shù)突破將使2025年風(fēng)電度電成本下降0.050-0.067元/千瓦時(shí),微觀選址與風(fēng)機(jī)選型的優(yōu)化設(shè)計(jì)將使度電成本下降0.031-0.070元/千瓦時(shí)。對(duì)于海上風(fēng)電來說,水深和離岸距離是影響成本的重要因素。光伏發(fā)電單位容量造價(jià)在近中期仍有較大的下降潛力,主要是因?yàn)楣夥M件、逆變器以及土地費(fèi)用、稅費(fèi)等非技術(shù)成本呈下降趨勢(shì)。其中,光伏組件成本下降主要取決于硅料成本的下降、組件轉(zhuǎn)換效率的提升、硅利用率的改善等。
徐進(jìn)認(rèn)為,新能源發(fā)展不但需要關(guān)注自身發(fā)電成本,也要關(guān)注系統(tǒng)成本。相比常規(guī)電源,新能源大規(guī)模并網(wǎng)必然增加系統(tǒng)的平衡成本和容量成本。風(fēng)電等變動(dòng)性電源出力波動(dòng),需要電力系統(tǒng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù),增加平衡成本。風(fēng)電等變動(dòng)性電源容量可信度低,需要提供備用容量,增加容量充裕性成本。參考IEA研究結(jié)果,當(dāng)風(fēng)電比例達(dá)到20%時(shí),平衡成本和容量充裕性成本分別為1-7美元/兆瓦時(shí)和4-5美元/兆瓦時(shí)。
差別化用地政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。2015年,國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)),提出采取差別化用地政策支持新能源等新業(yè)態(tài)發(fā)展。光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分,可按原地類認(rèn)定,不改變土地用途,在年度土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注,用地允許以租賃等方式取得,雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議,用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門備案。但是,在項(xiàng)目的實(shí)際開發(fā)過程中,大多數(shù)地區(qū)對(duì)占用未利用地、農(nóng)用地的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目辦理轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù),大幅提高了新能源的建設(shè)成本。以20兆瓦的光伏電站為例,工業(yè)用地出讓按最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)約為4萬(wàn)元/畝,光新增的土地成本就要超過2000萬(wàn),如果在建設(shè)用地費(fèi)用高的地區(qū)成本更高。
對(duì)土地的界定標(biāo)準(zhǔn)不同,也給光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目帶來困擾。土地資源涉及國(guó)土、地質(zhì)、水利、氣象、林業(yè)、旅游、交通、軍事等眾多部門,從土地規(guī)劃、用途管制等角度,土地還被劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、重點(diǎn)森林保護(hù)區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域。新能源電力項(xiàng)目需要向各部門溝通確認(rèn)土地性質(zhì),還要從規(guī)劃、用途管制角度進(jìn)行多次確認(rèn),使得項(xiàng)目投資開發(fā)周期延長(zhǎng),對(duì)于地類的界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,增加了項(xiàng)目開發(fā)的不確定性。
光伏、風(fēng)電等項(xiàng)目開發(fā)還面臨稅收等不確定因素的影響。根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》,“人均耕地不超過1畝的,單位稅額為每平方米10元-50元”,即對(duì)于耕地占用稅具有5倍的調(diào)整空間。而根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定,城鎮(zhèn)土地使用稅采用有幅度差別定額稅率:大城市1.5-30元,中等城市1.2-24元,小城市0.9-18元,縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6-12元,調(diào)整空間達(dá)到了20倍。由于地區(qū)間稅收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,相關(guān)部門自由裁量權(quán)較大,造成新能源電力項(xiàng)目難以把控投資風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制對(duì)降低成本和促進(jìn)消納的作用不明顯。近年來新能源發(fā)電,尤其是光伏發(fā)電成本下降幅度較大,但政策調(diào)整滯后,標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)往往滯后于成本下降,加上以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的規(guī)模有限,從而使開發(fā)商自身降低成本的動(dòng)力不足。此外,現(xiàn)行以標(biāo)桿電價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制僅對(duì)新能源開發(fā)商起激勵(lì)作用,而缺乏對(duì)常規(guī)電源補(bǔ)償調(diào)節(jié)促進(jìn)消納的激勵(lì)措施。
缺乏對(duì)新能源引發(fā)的系統(tǒng)成本和對(duì)策研究,對(duì)相關(guān)方激勵(lì)不足。新能源具有隨機(jī)性、間歇性等特性,可信容量低,電力系統(tǒng)必須配備足夠的靈活性電源,從而帶來額外的平衡成本和容量充裕性成本等,目前對(duì)這些系統(tǒng)成本的研究不夠,缺少補(bǔ)償機(jī)制。目前我國(guó)正在探索建立相關(guān)的市場(chǎng)化機(jī)制,但進(jìn)展不大。譬如,僅在西北地區(qū)開展了清潔能源替代自備電廠交易試點(diǎn),輔助服務(wù)試點(diǎn)也僅限于東北、新疆、福建等地區(qū)。
多重因素影響清潔能源消納和占比提升
隨著新能源的快速規(guī)模性增長(zhǎng),盡管國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了解決“三棄”問題的相關(guān)政策和措施,棄風(fēng)棄光率得到了明顯控制,但消納依然是制約新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要問題。一方面,在全社會(huì)用電量增速放緩的背景下,我國(guó)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的電力裝機(jī)容量過剩,“供大于求”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面,新能源項(xiàng)目建設(shè)周期短,西部地區(qū)新能源項(xiàng)目多、容量大,配套電網(wǎng)輸電線路建設(shè)周期長(zhǎng),部分項(xiàng)目受送出線路限制低負(fù)荷運(yùn)行,存在棄風(fēng)棄光限電問題。與此同時(shí),一些棄風(fēng)棄光嚴(yán)重的地區(qū),地方政府仍有較強(qiáng)烈的發(fā)展訴求,在建待建項(xiàng)目規(guī)模遠(yuǎn)超規(guī)劃目標(biāo)。在省間壁壘依然存在的環(huán)境下,部分省區(qū)政府干預(yù)市場(chǎng),明確限定外購(gòu)電規(guī)模和交易價(jià)格水平,繼續(xù)推進(jìn)跨省區(qū)市場(chǎng)化交易增長(zhǎng)難度較大。
徐進(jìn)向記者介紹,與全國(guó)形勢(shì)基本相符,魯能新能源2017年以來?xiàng)夛L(fēng)、棄光得到明顯改善。2017年的棄風(fēng)率較2016年下降了12.3%,棄光率下降3.4%,2018年1-4月份棄風(fēng)率同比下降14.72%,棄光率下降10.1%,這些成績(jī)主要得益于以下幾方面因素:一方面,國(guó)家能源局和國(guó)網(wǎng)公司解決“三棄”問題政策給力、措施得當(dāng)。目前國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)備用調(diào)峰已實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配,電力交易機(jī)制日趨成熟,跨省跨區(qū)特高壓線路輸送效率不斷提高,全國(guó)棄風(fēng)、棄光持續(xù)改善。另一方面,新能源發(fā)電企業(yè)積極參與各種渠道電力交易,有利于提高機(jī)組利用小時(shí)數(shù)。參與市場(chǎng)化交易對(duì)發(fā)電企業(yè)的考核更加嚴(yán)格,對(duì)新能源短期和超短期功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率提出更高的要求。最后,新能源企業(yè)主動(dòng)開展增強(qiáng)電網(wǎng)適應(yīng)性技術(shù)改造,并從多能互補(bǔ)、就地消納等角度助推新能源消納水平的提升。魯能新能源公司投資開發(fā)的青海海西州多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2018年全部建成,該項(xiàng)目將充發(fā)揮風(fēng)電、光伏、光熱和儲(chǔ)能系統(tǒng)的內(nèi)在互補(bǔ)屬性,最大限度減少電網(wǎng)輸送容量和調(diào)峰需求,項(xiàng)目建成將展示新能源開發(fā)的全新模式。
政策支持、發(fā)展模式創(chuàng)新以及擴(kuò)大新能源在電力市場(chǎng)中的交易規(guī)模,是實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的要因。徐進(jìn)建議,一是大力發(fā)展以新能源為主的多能互補(bǔ)能源基地建設(shè),提升新能源接入電網(wǎng)的適應(yīng)性。二是盡快完善和實(shí)行可再生能源電力配額考核制度及配套的綠色電力證書交易機(jī)制,為新能源平價(jià)上網(wǎng)和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善全國(guó)電力交易市場(chǎng),從根本上打破區(qū)域壁壘。四是繼續(xù)加大碳排放和污染物排放治理,壓減常規(guī)火電發(fā)電占有率,積極推廣清潔供暖等促進(jìn)新能源消納的能源消費(fèi)模式。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新能源企業(yè)發(fā)展探路
“近年來,國(guó)家能源局逐漸減少常規(guī)風(fēng)電、光伏規(guī)模,推出多能互補(bǔ)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源、微電網(wǎng)、光伏領(lǐng)跑基地等創(chuàng)新示范項(xiàng)目。面對(duì)新形勢(shì),魯能清潔能源產(chǎn)業(yè)必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新模式,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先,在基地項(xiàng)目策劃階段即考慮多種能源結(jié)構(gòu)友好互補(bǔ),提高項(xiàng)目整體可靠性和電能質(zhì)量。”徐進(jìn)介紹。
以青海多能互補(bǔ)項(xiàng)目為例,考慮電網(wǎng)接納能力、特高壓通道規(guī)劃等,利用風(fēng)光熱儲(chǔ)互補(bǔ)特性,最大限度減少棄電,同時(shí)采用虛擬同步機(jī)技術(shù),使清潔能源發(fā)電從運(yùn)行機(jī)制及外特性上與火電相當(dāng)。海上風(fēng)電作為重點(diǎn)開發(fā)方向,電網(wǎng)接入是難點(diǎn)之一。以東臺(tái)項(xiàng)目為例,前期階段對(duì)海上升壓站建設(shè)方案、海纜選型與敷設(shè)方案等進(jìn)行了專題論證,建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)220千伏海上升壓站。鑒于風(fēng)電、光伏大規(guī)模接入對(duì)主網(wǎng)影響較大,公司在配網(wǎng)相對(duì)堅(jiān)強(qiáng)區(qū)域積極布局分散式風(fēng)電、分布式光伏,開發(fā)風(fēng)電+清潔供暖、光伏+農(nóng)牧漁業(yè)等項(xiàng)目,下一步還將開展微電網(wǎng)相關(guān)研究和試點(diǎn)工作,強(qiáng)化配電網(wǎng)網(wǎng)格化支撐。
“其次,清潔能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新突破息息相關(guān)。魯能清潔能源產(chǎn)業(yè)圍繞前沿技術(shù)領(lǐng)域,率先在行業(yè)推廣實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)低電壓穿越改造,參與國(guó)家‘863’課題《電網(wǎng)友好型風(fēng)電場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究和示范》,積極開展海上復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境施工、電能匯集輸送、大規(guī)模儲(chǔ)能等技術(shù)研究,為產(chǎn)業(yè)快速規(guī)模發(fā)展提供技術(shù)支持。”徐進(jìn)介紹,未來,魯能新能源還將繼續(xù)推進(jìn)多能互補(bǔ)協(xié)調(diào)控制、源網(wǎng)荷互動(dòng)等研究成果示范應(yīng)用,推廣應(yīng)用綜合能源基地集中監(jiān)控、智能運(yùn)維等技術(shù),將科技創(chuàng)新打造為驅(qū)動(dòng)突破發(fā)展,提升運(yùn)營(yíng)效益的新動(dòng)力。
“最后,針對(duì)產(chǎn)業(yè)‘十三五’發(fā)展初期內(nèi)部專業(yè)支撐不足,供應(yīng)商水平參差不齊,資源儲(chǔ)備少,信息閉塞等問題,魯能新能源圍繞建立‘兩個(gè)資源庫(kù)’和‘四個(gè)集中管控’著重強(qiáng)化提升?!毙爝M(jìn)介紹,通過整合供應(yīng)商資源,分三個(gè)批次建立涵蓋36類供方、約300家企業(yè)的戰(zhàn)略合作供方庫(kù),組織實(shí)地考察,與龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;通過供方庫(kù)建設(shè),獲取了合作方提供的部分優(yōu)質(zhì)資源,信息互通能力得到加強(qiáng),協(xié)同發(fā)展效應(yīng)明顯提升;主動(dòng)聯(lián)系上下游企業(yè)、第三方研究、咨詢機(jī)構(gòu)等,建立覆蓋80家單位的約450名專家組的專家?guī)?,為產(chǎn)業(yè)專業(yè)評(píng)審、政策規(guī)劃、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)等提供保障;堅(jiān)持可研、初設(shè)集中評(píng)審、物資集中采購(gòu)、遠(yuǎn)程集中監(jiān)控,評(píng)審質(zhì)量、通過率明顯改善,建設(shè)成本得到合理控制,開發(fā)效率持續(xù)提升,實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和設(shè)備狀態(tài),逐步建成開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理云中心、大數(shù)據(jù)平臺(tái),運(yùn)營(yíng)效率穩(wěn)步提高。