“因改革而生、因改革而興、因改革而強(qiáng)。”李慶奎如此總結(jié)南方電網(wǎng)公司(下稱“南方電網(wǎng)”)十五年的成長(zhǎng)史，這是他到此擔(dān)任董事長(zhǎng)、黨組書記的第三個(gè)年頭。
作為中國(guó)第一輪電力體制改革的產(chǎn)物，這家總部位于廣州的大型央企常常是“第一個(gè)吃螃蟹的人”，被認(rèn)為是改革開(kāi)放中的南網(wǎng)樣本：全國(guó)首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，全國(guó)首批、電力行業(yè)首個(gè)混改試點(diǎn)……
數(shù)據(jù)看起來(lái)最直觀，也最有說(shuō)服力。從2003年到2017年，南方電網(wǎng)營(yíng)業(yè)收入從1290億元增長(zhǎng)到4946億元，年均增長(zhǎng)10.1%;資產(chǎn)總額從2312億元增長(zhǎng)到7445億元，增長(zhǎng)了2倍;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅4691億元。公司在世界500強(qiáng)企業(yè)中列第100位。
站在改革開(kāi)放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，李慶奎并不滿足于現(xiàn)狀：“下一步，我們將持續(xù)深化改革、不斷擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革、國(guó)際化發(fā)展的方向，積極主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)、踐行改革，積極釋放改革紅利，努力降低社會(huì)用電成本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
南方電網(wǎng)提出了“三步走”打造世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中包括加快向綜合能源服務(wù)公司轉(zhuǎn)型，抱團(tuán)出海搶先布局，到2020年凈資產(chǎn)收益率不低于6%，境外資產(chǎn)占比不低于10%。
第一個(gè)吃螃蟹的人
2002年的電力行業(yè)，因一紙文件而掀起波瀾，這就是被稱作5號(hào)文的《電力體制改革方案》。按照“政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的思路，12月29日南方電網(wǎng)正式掛牌成立并開(kāi)始運(yùn)作，供電區(qū)域覆蓋廣東、廣西、云南、貴州和海南。
彼時(shí)的“新生兒”還有五大發(fā)電集團(tuán)，作為電力行業(yè)老將的李慶奎走馬上任國(guó)電集團(tuán)副總經(jīng)理，之后又掌舵華電集團(tuán)。而當(dāng)他2016年“南下掛帥”時(shí)，新一輪的電力體制改革已轟轟烈烈開(kāi)展了一年多。
2015年3月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開(kāi)帷幕?！澳戏诫娋W(wǎng)的很多改革都是‘第一個(gè)吃螃蟹的人’?！崩顟c奎說(shuō)。
最關(guān)鍵一環(huán)的輸配電價(jià)改革就是如此。早在2014年，深圳就完成了全國(guó)首個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，探索建立完善“準(zhǔn)許成本加合理收益”電價(jià)機(jī)制及配套辦法，為全國(guó)電價(jià)改革提供了范本。
“目前南方五省區(qū)輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我們與政府、其它電力企業(yè)一道，以股份制的形式，成立了國(guó)家級(jí)廣州電力交易中心和五個(gè)省級(jí)電力交易中心，以市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。”李慶奎介紹說(shuō)，通過(guò)配合政府大力實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)、輸配電價(jià)改革以及電力市場(chǎng)化改革等多項(xiàng)措施，2016-2017年減少用戶用電成本827億元。
這只是一個(gè)開(kāi)始。2018年政府工作報(bào)告明確提出降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的安排，將分兩批實(shí)施降價(jià)措施，其中，第一批降價(jià)措施全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，自2018年4月1日起執(zhí)行，包括全面落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)等。
“僅2018年就能降低南方五省區(qū)一般工商業(yè)用電成本120億元。”李慶奎透露，今年還將認(rèn)真總結(jié)輸配電價(jià)機(jī)制運(yùn)行成效，配合政府推進(jìn)跨省跨區(qū)電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)價(jià)格核定，力促構(gòu)建健康合理的輸配電價(jià)體系。扎實(shí)推進(jìn)南方區(qū)域統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，著力破除體制機(jī)制弊端，積極參與增量配電業(yè)務(wù)改革。
值得注意的是，打響電力行業(yè)混改第一槍的也是南方電網(wǎng)。2015年年底，南方電網(wǎng)下屬深圳供電局，就與招商局地產(chǎn)等五家企業(yè)成立深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司，這是全國(guó)首批國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)項(xiàng)目之一。
“我們將在股權(quán)多元化的基礎(chǔ)上，加快研究引入非國(guó)有戰(zhàn)略投資者，積極探索資產(chǎn)證券化，打造國(guó)企國(guó)資改革示范典型，打造綜合能源新技術(shù)、新業(yè)態(tài)示范典型?！崩顟c奎稱。
抱團(tuán)出海提前布局
在做好國(guó)內(nèi)改革“試驗(yàn)田”的同時(shí)，南方電網(wǎng)“抱團(tuán)出海”也走得越來(lái)越快。
今年4月中上旬，包括執(zhí)行總裁庫(kù)爾曼在內(nèi)的Transelec公司管理層又一次來(lái)到了廣州。與此前不同的是，隨著3月19日完成27.8%的股權(quán)交割，南方電網(wǎng)已成為這家智利最大輸電企業(yè)的董事會(huì)成員。該國(guó)計(jì)劃在今后幾年內(nèi)新增裝機(jī)500萬(wàn)千瓦，北部和南部擁有優(yōu)質(zhì)的太陽(yáng)能資源和水電資源，而負(fù)荷中心在中部，需建設(shè)超高壓輸電系統(tǒng)。
“電網(wǎng)屬于基礎(chǔ)設(shè)施，有自然壟斷的特性，短期的回報(bào)不一定高，但收入穩(wěn)定而且是可持續(xù)的?！崩顟c奎認(rèn)為，這一次收購(gòu)邁出在南美智利、秘魯?shù)瘸砷L(zhǎng)性市場(chǎng)投資布局的重要一步。
庫(kù)爾曼也介紹說(shuō)，智利主要與秘魯和阿根廷兩國(guó)互聯(lián)，但由于政治原因，電網(wǎng)互聯(lián)互通目前尚沒(méi)有大的進(jìn)展，但會(huì)持續(xù)關(guān)注互聯(lián)互通的發(fā)展。隨著智利經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和向好的預(yù)期，會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展。
這種提前布局的思路在東南亞市場(chǎng)的拓展中同樣適用。柬埔寨、老撾、緬甸等國(guó)家，名列聯(lián)合國(guó)劃定的“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”，電力需求還不高，基礎(chǔ)設(shè)施自然都很薄弱。
不過(guò)，在李慶奎看來(lái)，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，電力市場(chǎng)也有一個(gè)培育期，基礎(chǔ)設(shè)施互通要優(yōu)先。作為國(guó)家授權(quán)的大湄公河次區(qū)域電力合作中方執(zhí)行單位，南方電網(wǎng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、裝備、資本和標(biāo)準(zhǔn)的輸出，并與眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“抱團(tuán)出海”。
目前，南方電網(wǎng)通過(guò)12回110千伏及以上線路與越南、老撾、緬甸實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)互聯(lián)互通，累計(jì)交易電量超過(guò)500億千瓦時(shí)，南方電網(wǎng)與周邊國(guó)家的跨境電力貿(mào)易成為大湄公河次區(qū)域電力合作中最具活力的部分。
“公司在越南投資的永新燃煤電廠一期BOT項(xiàng)目是目前中國(guó)在當(dāng)?shù)刈畲蟮耐顿Y項(xiàng)目，現(xiàn)在總體進(jìn)度完成94%，首臺(tái)機(jī)組已成功并網(wǎng)調(diào)試，年底前全部投運(yùn);公司在老撾投資的南塔河一號(hào)水電站項(xiàng)目總體進(jìn)度完成97%，預(yù)計(jì)今年12月三臺(tái)機(jī)組全部投運(yùn)。”李慶奎介紹說(shuō)，這兩個(gè)項(xiàng)目均被國(guó)家列入“一帶一路”重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，共帶動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造和工程建設(shè)約110億人民幣“走出去”。
“抱團(tuán)出?！钡男问讲⒉恢褂诖?。就在4月3日，南方電網(wǎng)與中國(guó)廣核集團(tuán)完成馬來(lái)西亞埃德拉公司37%股權(quán)的交割，這是兩家央企在海外能源領(lǐng)域成功開(kāi)展的首次合作?！拔覀冋谘芯客苿?dòng)中老聯(lián)網(wǎng)、老撾骨干電網(wǎng)、中老鐵路供電、中緬聯(lián)網(wǎng)、中緬孟聯(lián)網(wǎng)等周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通項(xiàng)目，特別是有的國(guó)家提出中國(guó)的富余水電可以輸出?！崩顟c奎認(rèn)為，南方電網(wǎng)要乘著國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的東風(fēng)，深度參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，在更大范圍、更高層次上集聚和配置國(guó)際國(guó)內(nèi)要素資源，率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，率先構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。
“三步走”建設(shè)世界一流企業(yè)
南方電網(wǎng)在世界500強(qiáng)企業(yè)中列第100位，在很多方面已經(jīng)走到世界前列，愈來(lái)愈接近制高點(diǎn)。
但李慶奎并不滿足于現(xiàn)狀?！拔覀?cè)趪?guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展、在全球化中有話語(yǔ)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)方面還存在一些不足。從具體業(yè)務(wù)來(lái)看，差距大的是電力響應(yīng)時(shí)間、獲得電力的成本還有服務(wù)質(zhì)量?！?/p>
南方電網(wǎng)提出“三步走”的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年基本建成“兩精兩優(yōu)”具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè);到2035年全面建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè);到本世紀(jì)中葉位居具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)前列。
“兩精兩優(yōu)是指管理精益、服務(wù)精細(xì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、品牌優(yōu)異?！崩顟c奎解釋說(shuō)，具體而言就是主配網(wǎng)、城農(nóng)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)，全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本完成，競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)占據(jù)可觀的市場(chǎng)份額，如期實(shí)現(xiàn)“185611”的發(fā)展目標(biāo)。即，公司中心城區(qū)客戶平均停電時(shí)間低于1小時(shí)，廣州、深圳等10個(gè)主要城市客戶平均停電時(shí)間低于1小時(shí);客戶服務(wù)第三方滿意度不低于80分;非化石能源電量占比不低于50%;凈資產(chǎn)收益率不低于6%;累計(jì)有效專利擁有數(shù)不低于10000項(xiàng);境外資產(chǎn)占比不低于10%。
在他看來(lái)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上發(fā)力，將“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”分解落實(shí)到企業(yè)必須攻克的一個(gè)個(gè)陣地和堡壘。首先是堅(jiān)持瘦身健體提質(zhì)增效，助力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
南方電網(wǎng)提出“一主兩翼、國(guó)際拓展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局已初見(jiàn)雛形，“一主”即電網(wǎng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，“兩翼”即綜合能源服務(wù)和金融這兩塊競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，“國(guó)際拓展”即利用公司地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
“將進(jìn)一步加快向綜合能源服務(wù)公司的轉(zhuǎn)型步伐。重點(diǎn)是圍繞電力工業(yè)價(jià)值鏈，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面打造公司綜合能源服務(wù)體系;積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和公司核心業(yè)務(wù);全面落實(shí)中央‘一帶一路’倡議，加快與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，加大境外電網(wǎng)綠地投資及股權(quán)收購(gòu)，不斷拓展國(guó)際業(yè)務(wù)版圖，不斷提升公司國(guó)際化水平。通過(guò)這一系列的舉措，實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率不低于6%的目標(biāo)。”李慶奎稱。
在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，大力提升科技創(chuàng)新能力也不容或缺。南方電網(wǎng)將完善成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，試點(diǎn)建設(shè)能源科技孵化器，探索創(chuàng)新成果公司化的有效途徑。瞄準(zhǔn)電力科技前沿，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)做好特高壓柔直、多端直流控制保護(hù)等重大技術(shù)難題攻關(guān)。
“我們將緊盯資產(chǎn)負(fù)債率這一關(guān)鍵指標(biāo)，合理安排經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)投資管控和負(fù)債管理，確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。”李慶奎說(shuō)。
南方電網(wǎng)還將通過(guò)提升服務(wù)能力和水平，助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，將電網(wǎng)投資向貧困地區(qū)、“三區(qū)三州”地區(qū)傾斜，為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的電力支撐。另一方面，大力營(yíng)造良好的電力營(yíng)商環(huán)境。
