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山東德州構(gòu)建大生態(tài)環(huán)保格局

中國環(huán)境報發(fā)布時間:2021-03-09 09:32:57  作者:王文碩 趙晶

  記者近日從山東省德州市生態(tài)環(huán)境局了解到,2020年,德州全市PM2.5平均濃度較2015年改善49.5%,改善幅度列全省第一位;國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例較2015年提升25.0個百分點,超額完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù);污染地塊安全利用率達到100%。

  德州市生態(tài)環(huán)境局局長趙華表示,“十三五”期間,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不斷加大污染防治力度,完善環(huán)境治理體系,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,厚植全面建成小康社會的綠色底色和成色,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感明顯提升。

  全面推進污染防治,堅決打贏三大保衛(wèi)戰(zhàn)

  為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),德州市不斷加強揚塵污染治理,對255家工業(yè)企業(yè)堆料場、商混企業(yè)實施揚塵“清零”行動,完成鋼鐵、建材等各類無組織揚塵治理項目212個。全方位加嚴(yán)移動源管控,給7101臺柴油貨車安裝OBD監(jiān)控裝置。嚴(yán)格管控非道路移動機械,完成13961輛移動機械編碼登記。推進853家涉VOCs企業(yè)治污設(shè)施規(guī)范提升。鞏固35蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”治理成果,307臺燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造。以全面管控推動應(yīng)急減排措施落地見效,6169家工業(yè)企業(yè)、426個施工工地、116.3萬輛移動源全部納入清單動態(tài)管理。

  為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),德州市強化“點源+入河支流+河流斷面”全流域巡查監(jiān)管,2020年實施生態(tài)修復(fù)、雨污分流等重點項目40個,29個項目納入中央水污染防治項目儲備庫,批復(fù)總投資24.18億元。樂陵市、慶云縣實現(xiàn)雨污分流全覆蓋,在全省走在前列。建成人工濕地23處,約1.04萬畝,每日凈化水量120萬噸。4844個村完成農(nóng)村生活污水治理驗收,占比63.5%。

  在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,德州完成238個重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集和風(fēng)險篩查,對31個重點企業(yè)進行詳查。建立并更新71家土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。全市危險廢物綜合處置能力26.7萬噸/年,建設(shè)能力滿足當(dāng)前處置需求。5家垃圾焚燒發(fā)電廠基本建成,齊河、樂陵已點火投運。

  完善組織機構(gòu)和規(guī)章制度,夯實大生態(tài)、大環(huán)保格局

  “十三五”期間,德州市各職能部門、縣市區(qū)黨委政府不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,完善組織機構(gòu)和規(guī)章制度,凝聚治污合力,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  2017年,德州市在全省第一個成立市級生態(tài)環(huán)境保護委員會。2019年,調(diào)整加強市生態(tài)環(huán)境保護委員會,建立書記市長“雙主任”、14位專業(yè)委員會主任和“專兼”辦公室主任的“2+14+2”市級領(lǐng)導(dǎo)體系。13個縣市區(qū)對照市級架構(gòu)模式同步成立相應(yīng)組織機構(gòu),全面夯實大生態(tài)、大環(huán)保格局。

  德州市生態(tài)委辦公室作為中樞機構(gòu),采用“專職行政管理+兼職謀劃指導(dǎo)”雙主任模式,由市政府辦公室1名副處級干部和市生態(tài)環(huán)境局局長共同擔(dān)任,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、專委調(diào)度、督辦落實3個科室,主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度、督導(dǎo)督辦等工作,及時掌握污染防治攻堅任務(wù)推進情況,每月對清單工作進行量化考核,對各級生態(tài)環(huán)境保護督察、執(zhí)法檢查、信訪等案件實施跟蹤督辦。

  德州市持續(xù)強化市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、部門牽頭督辦、縣市區(qū)負(fù)責(zé)落實、生態(tài)委辦公室督導(dǎo)銷號制度,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)應(yīng)對問題、有力解決問題。

  加強監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法,探索新型執(zhí)法模式

  德州市始終堅持科學(xué)治污、嚴(yán)密監(jiān)測、嚴(yán)格執(zhí)法,全面提升污染治理水平,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

  監(jiān)測數(shù)據(jù)是實現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的基礎(chǔ),德州市建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測超級站、顆粒物源解析實驗室、預(yù)警預(yù)報平臺。建成55處河流水質(zhì)、30處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,布局101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站,實現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)街全覆蓋。設(shè)立移動源污染防治中心,安裝10套機動車遙感監(jiān)測設(shè)備,實現(xiàn)機動車尾氣監(jiān)測自動化。啟動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),完善全方位立體監(jiān)管體系,確保精準(zhǔn)治理、閉環(huán)高效。

  德州市積極探索新型監(jiān)管執(zhí)法模式,樹立全員執(zhí)法、全面覆蓋、全程監(jiān)管新理念,以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段,將重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點時段、重點問題作為執(zhí)法關(guān)鍵,形成點面結(jié)合、上下聯(lián)動、合力攻堅的執(zhí)法態(tài)勢。建立包保責(zé)任制,市領(lǐng)導(dǎo)以上率下,幫包重點區(qū)域,加強主動服務(wù)和精準(zhǔn)指導(dǎo),提高科學(xué)治污水平。深化“一線工作法”,確保情況了解在一線、問題發(fā)現(xiàn)在一線、辦法研究在一線、矛盾解決在一線,做到執(zhí)法有力度、幫扶有溫度。

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