2019年1月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》發(fā)改能源〔2019〕19號文件。

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　　評析：

　　關(guān)于分布式發(fā)電市場化交易試點工作主要談到以下內(nèi)容：

　　1、鼓勵在國家組織實施的社會資本投資增量配電網(wǎng)、清潔能源消納產(chǎn)業(yè)園區(qū)、局域網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等示范項目中建設(shè)無需國家補貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，并以試點方式開展就近直接交易。

　　2、鼓勵用電負(fù)荷較大且持續(xù)穩(wěn)定的工業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)中心和配電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展中長期電力交易，實現(xiàn)有關(guān)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目無需國家補貼的市場化發(fā)展。

　　3、試點項目，交易電量僅執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電項目接網(wǎng)及消納所涉及電壓等級的配電網(wǎng)輸配電價，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費。

　　4、對納入試點的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補貼予以減免。

　　山東省在積極響應(yīng)國家發(fā)改委和能源局關(guān)于能源革命的文件要求方面，已經(jīng)邁出了積極的步伐。

　　山東省物價局于2018年10月8日就已經(jīng)對分布式發(fā)電市場化交易試點項目配電價格進行了明確，與此文件的精神是高度一致的。

　　關(guān)于東營市河口區(qū)分布式發(fā)電市場化交易試點項目配電價格的批復(fù)

　　魯價格一發(fā)〔2018〕128號

　　東營市物價局：

　　你局《關(guān)于東營市光伏發(fā)電市場化交易試點項目過網(wǎng)費核定的請示》（東價發(fā)〔2017〕74號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

　　根據(jù)國家《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1901號）、《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》（發(fā)改能源〔2017〕2150號）、《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2269號）規(guī)定，結(jié)合國家能源局綜合司《關(guān)于無需國家補貼光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的函》（國能綜函新能〔2018〕334號），東營市河口區(qū)分布式發(fā)電市場化交易試點項目“過網(wǎng)費”，暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價（含政策性交叉補貼）扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉及最高電壓等級的輸配電價執(zhí)行（每個電壓等級每千瓦時1.5分）。未盡事宜，按照發(fā)改能源〔2017〕1901號、發(fā)改能源〔2017〕2150號文件規(guī)定執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時上報。

　　本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。本通知到期前30日內(nèi)，報省物價局重新辦理批復(fù)。

　　山東省物價局

　　2018年10月8日

　　評：目前所知，這是第一個明確配電價格的省價。

　　為什么是山東？

　　至少，因為國家能源局以文件形式鼓勵過山東省。

　　2018年8月30日，國家能源局綜合司發(fā)布國能綜函新能[2018]334號文件，以復(fù)函的形式鼓勵東營市河口區(qū)的無補貼光伏項目。

　　評：

　　文件內(nèi)容表示，只要東營項目的土地和電網(wǎng)接納沒有特殊障礙，國家能源局的第一個無補貼光伏基地就相當(dāng)于批復(fù)給東營了。

　　為什么是東營？

　　因為東營發(fā)改委一直在積極推動！他們積極提交了申請。

　　因為他們堅定地相信，國家發(fā)改委國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)一直在鼓勵地方政府加入力度推進分布式發(fā)電市場化交易。

　　2018年5月31日，發(fā)改能源〔2018〕823號 國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知

　　鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度

　　點評：山東省這次積極向國家能源局報送請示的行為就是鼓勵的范圍。其他的省，你們也要加大力度，而且要更加積極。

　　2018年7月16日，發(fā)改運行〔2018〕1027號 國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知

　　有序開展分布式發(fā)電市場化交易試點工作，參與交易的應(yīng)科學(xué)合理確定配電電價。

　　評：確定配電電價！發(fā)改委2016年就發(fā)布過關(guān)于配電價格的若干次文件，配電

　　有序開展。這個表態(tài)很謹(jǐn)慎低調(diào)，不是“積極開展”，不是“抓緊落實”。

　　首先鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)、網(wǎng)對點的直接交易，對有條件的地區(qū)，有序支持點對網(wǎng)、點對點直接交易，促進資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。

　　點對網(wǎng)直接交易：在分布式發(fā)電市場化交易中不僅是最簡單的一對一交易，還可以有點對網(wǎng)，比如對園區(qū)的售電公司或某配網(wǎng)。

　　評：2018年01月10日，國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》（國函〔2018〕1號），同意設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。其中對東營的要求是：壯大石化裝備、新能源、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，打造綠色循環(huán)高端石化產(chǎn)業(yè)示范基地和石油資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗區(qū)。

　　山東發(fā)改委、物價局、東營發(fā)改委等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們一直在努力！

　　讓我們期待山東的新舊動能轉(zhuǎn)換和新能源的協(xié)同發(fā)展取得成功。