?科技部發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議第4110號(hào)（科學(xué)技術(shù)類176號(hào)）提案答復(fù)的函》。

答復(fù)明確指出，“十四五”期間，科技部將加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新部署，統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源、氫能、儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色建筑等領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，繼續(xù)加強(qiáng)可再生能源、氫能、煤炭清潔高效利用技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)部署，并統(tǒng)籌組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重點(diǎn)專項(xiàng)。

答復(fù)還指出，下一步，科技部在頂層設(shè)計(jì)方面將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)工作：一是組織編制印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》，明確科技支撐引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，就低碳技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)和國際合作等措施開展部署，以全面系統(tǒng)地推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是組織研究編制《碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖》，從零碳電力、零碳非電能源、原料燃料與工藝工程替代、CCUS及碳匯，以及集成耦合與優(yōu)化技術(shù)等方面，提出我國碳中和技術(shù)選擇、發(fā)展路徑和有關(guān)部署的建議。

全文如下：

劉中民等5名委員：

你們提出的《關(guān)于跨領(lǐng)域設(shè)立碳中和重大科技專項(xiàng)的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于頂層設(shè)計(jì)技術(shù)路徑的建議

科技部高度重視綠色低碳科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。“十三五”期間，科技部聯(lián)合相關(guān)部門共同編制印發(fā)了《“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，提出了應(yīng)對(duì)氣候變化科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，明確相關(guān)領(lǐng)域與行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新示范、碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)等重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)。2018年以來，科技部聯(lián)合氣象局、中科院、工程院等15家單位，組織編制《第四次氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》，面向全球氣候治理和國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)梳理、評(píng)估最新研究進(jìn)展和成果。

習(xí)近平總書記提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景以來，科技部將碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)工作。2021年3月，成立由王志剛部長任組長的碳達(dá)峰碳中和科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、推廣示范、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)和國際合作。下一步，科技部在頂層設(shè)計(jì)方面將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)工作：一是組織編制印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》，明確科技支撐引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，就低碳技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)和國際合作等措施開展部署，以全面系統(tǒng)地推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是組織研究編制《碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖》，從零碳電力、零碳非電能源、原料燃料與工藝工程替代、CCUS及碳匯，以及集成耦合與優(yōu)化技術(shù)等方面，提出我國碳中和技術(shù)選擇、發(fā)展路徑和有關(guān)部署的建議。

二、關(guān)于聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破的建議

“十三五”期間，科技部會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)”“新能源汽車”“可再生能源與氫能技術(shù)”“綠色建筑及建筑工業(yè)化”“全球變化及應(yīng)對(duì)”等重點(diǎn)專項(xiàng)，圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色發(fā)展，部署了一批基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和集成示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了10米級(jí)別分辨率的全球地表覆蓋制圖，建立了“全球陸地均一化氣溫?cái)?shù)據(jù)集”等多種數(shù)據(jù)集產(chǎn)品；攻克葉綠素?zé)晒庑l(wèi)星反演算法關(guān)鍵技術(shù)，成功應(yīng)用于我國首顆碳衛(wèi)星；進(jìn)行10萬噸級(jí)/年煙氣CO2吸收工業(yè)裝置示范和千噸級(jí)/年煙氣CO2吸附工業(yè)驗(yàn)證，建設(shè)年注氣規(guī)模10萬噸以上CO2驅(qū)油與封存示范工程；科技創(chuàng)新促進(jìn)2020年風(fēng)能和太陽能總裝機(jī)雙雙突破2.5億千瓦，過去10年間風(fēng)電、光伏度電成本分別下降69%和90%，與煤電基準(zhǔn)價(jià)基本相當(dāng)。

“十四五”期間，科技部將加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新部署，統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源、氫能、儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色建筑等領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，繼續(xù)加強(qiáng)可再生能源、氫能、煤炭清潔高效利用技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)部署，并統(tǒng)籌組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重點(diǎn)專項(xiàng)。

三、關(guān)于加速成果轉(zhuǎn)化落地的建議

科技部積極推進(jìn)科技與金融深度融合，助力科技成果轉(zhuǎn)化。2015年，科技部及財(cái)政部主導(dǎo)設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。截至2020年底，轉(zhuǎn)化基金已批準(zhǔn)設(shè)立30支創(chuàng)業(yè)投資子基金，總規(guī)模達(dá)422.37億元。在轉(zhuǎn)化基金引導(dǎo)帶動(dòng)下，目前我國已有17個(gè)省份已設(shè)立或籌建設(shè)立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金，帶動(dòng)社會(huì)資本超過千億。同時(shí)，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，目前全國已建設(shè)9個(gè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、11家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、36家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，全國共有各類國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)425家，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，促進(jìn)科技成果高水平創(chuàng)造和高效率轉(zhuǎn)化。

下一步，科技部將會(huì)同有關(guān)部門積極完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的科技金融支持體系，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化基金對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的科技金融支持，指導(dǎo)各地方普遍建立支持成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的科技金融服務(wù)。

四、關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和新型創(chuàng)新體系構(gòu)建的建議

2021年以來，科技部組織碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域?qū)＜议_展戰(zhàn)略研究，并召開30余次專題研討會(huì)，就總體減排情景預(yù)測和重點(diǎn)領(lǐng)域減排創(chuàng)新方向開展深入研討。科技部還專門組織召開了“碳中和科技創(chuàng)新路徑選擇”香山科學(xué)會(huì)議，聯(lián)合舉辦了“碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)問題和工程路徑”長城工程科技會(huì)議，圍繞可再生能源、碳中和共性支撐技術(shù)、工業(yè)體系零碳低碳流程再造、碳中和前沿和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等議題深入討論，廣泛聽取各界意見建議。

下一步，科技部將持續(xù)組織開展碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略研究，為做好碳中和科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)部署打好基礎(chǔ)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)歸納碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略研究和“十三五”碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和新型創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

感謝你們對(duì)科技工作的支持！

科技部

2021年8月25日

來源：科技部