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深圳供電局全面推進(jìn)改革做轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)干家

發(fā)布時(shí)間:2017-04-27   來(lái)源:南方電網(wǎng)報(bào)

  編者按:立足以改革開(kāi)放引領(lǐng)時(shí)代潮流的深圳,深圳供電局在輸配電價(jià)改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立標(biāo)桿、促轉(zhuǎn)型,干在實(shí)處,走在前列;今年一季度成立的鼎信科技公司,肩負(fù)著保障網(wǎng)絡(luò)安全,打造信息化平臺(tái),服務(wù)南方電網(wǎng)公司發(fā)展的核心任務(wù)和使命。本期繼續(xù)關(guān)注這兩家單位的經(jīng)驗(yàn)和成效。

  30多年前,深圳以改革開(kāi)放引領(lǐng)時(shí)代潮流,“深圳速度”“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”演繹著發(fā)展傳奇。立足深圳,近年來(lái),深圳供電局在輸配電價(jià)改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立標(biāo)桿、促轉(zhuǎn)型,干在實(shí)處,走在前列,創(chuàng)造了多個(gè)第一。

  當(dāng)前,創(chuàng)建國(guó)際一流時(shí)不我待。深圳供電局以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)電力體制改革、國(guó)企國(guó)資改革和內(nèi)部體制機(jī)制改革,始終保持推進(jìn)改革發(fā)展的定力,注重推進(jìn)改革發(fā)展的方法,撲下身子,狠抓落實(shí),勇當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)干家。

  “等不起”“坐不住”“慢不得”,加速推進(jìn)改革

  當(dāng)前,全面深化改革由立柱架梁轉(zhuǎn)入施工高峰期,深圳供電局以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的危機(jī)感、“慢不得”的責(zé)任感積極推進(jìn)改革。

  早在今年初,深圳供電局就召開(kāi)了2017年第一次前海工作推進(jìn)會(huì),系統(tǒng)總結(jié)了前?;旌纤兄聘母锏慕?jīng)驗(yàn),加快部署落實(shí)2017年各項(xiàng)改革工作,全力推進(jìn)前海混改繼續(xù)穩(wěn)步向前。

  “推進(jìn)前海混合所有制改革是我們的光榮使命和歷史擔(dān)當(dāng),也是我們探索現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的有效平臺(tái)?!鄙钲诠╇娋窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。2015年11月,深圳供電局、招商地產(chǎn)等五家股東合資成立了深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司,成為國(guó)家推進(jìn)混合所有制改革的有益實(shí)踐。

  近年來(lái),前?;旌纤兄聘母镆堰B續(xù)創(chuàng)造了多個(gè)第一:成為全國(guó)首家增量配電網(wǎng)混合所有制企業(yè);成為全國(guó)首家獲準(zhǔn)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電的增量配電網(wǎng)企業(yè);實(shí)現(xiàn)了首筆競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。前海供電公司的改革經(jīng)驗(yàn)在2016年9月全國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)專題會(huì)上得到充分肯定,成為國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的第一批4個(gè)混合所有制改革試點(diǎn)之一。

  目前,深圳供電局已研究制定了前?;旌纤兄聘母锿七M(jìn)落實(shí)工作方案,明確了2017年度的35項(xiàng)工作任務(wù),部署加快推進(jìn)改革試點(diǎn)。同時(shí),該局還把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),于去年6月3日,在前海供電公司建立了組織關(guān)系隸屬于深圳供電局黨委的前海供電公司黨委和紀(jì)委,明確黨組織在該公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

  輸配電價(jià)改革是深圳供電局推進(jìn)改革的另一個(gè)大手筆,新電價(jià)機(jī)制對(duì)該局的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生了積極的影響。從外部看,輸配電價(jià)新機(jī)制的良好運(yùn)作,為電價(jià)合理傳導(dǎo)搭建了橋梁,促進(jìn)了電力市場(chǎng)化,同時(shí)改革紅利惠及了廣大用戶;從內(nèi)部看,改革倒逼企業(yè)改進(jìn)管理,強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的投資及成本約束。

  今年是深圳輸配電價(jià)第一個(gè)監(jiān)管周期的最后一年,深圳供電局將繼續(xù)推動(dòng)建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)機(jī)制,努力推動(dòng)出臺(tái)直接交易輸配電價(jià),解決交叉補(bǔ)貼難題,扎實(shí)做好第二個(gè)監(jiān)管周期(2018—2020年)電價(jià)核定和相關(guān)準(zhǔn)備,積極爭(zhēng)取有利的經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間。

  布局競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  今年4月9日,深圳建設(shè)的全國(guó)首個(gè)“變+充電站”——蓮花山充電站進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。至此,深圳供電局已建成7個(gè)電動(dòng)汽車充電站,加上分散在全市大型住宅區(qū)的零散充電樁,共計(jì)2235個(gè)充電樁。

  近年來(lái),深圳電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。面對(duì)蓬勃發(fā)展的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè),深圳供電局深挖市場(chǎng)商機(jī),積極布局電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。今年1月13日,深圳供電局全資子公司——深圳南方和順電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“南方和順公司”)完成了工商注冊(cè)正式運(yùn)作。該公司按照南方電網(wǎng)公司“探求路徑、培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn)、有序發(fā)展、做成品牌”的要求,堅(jiān)持專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)體化發(fā)展,以構(gòu)建電動(dòng)汽車智能充電信息平臺(tái)為核心,充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),按“云、網(wǎng)、端”模式,布局充電全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展多元化業(yè)務(wù)。

  今年,深圳供電局計(jì)劃投資2億元建設(shè)4000個(gè)充電樁,覆蓋全市74個(gè)街道核心區(qū)域?!拔磥?lái)5年,我們將投入6.6億元,計(jì)劃在深圳建設(shè)投運(yùn)1.38萬(wàn)個(gè)充電樁,以滿足深圳市政規(guī)劃和社會(huì)用樁需求?!蹦戏胶晚樄矩?fù)責(zé)人介紹,這將占全市10%的市場(chǎng)份額。

  電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)只是深圳供電局競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的一個(gè)板塊?!笆濉逼陂g,該局將利用得天獨(dú)厚的改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利條件,承接落實(shí)南方電網(wǎng)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,即依托技術(shù)、資本和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和商業(yè)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)多元化拓展,打造主業(yè)、下屬子公司、公有制公司“三駕馬車”,大力拓展涉電及其它業(yè)務(wù)板塊,構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  目前,深圳供電局已在市場(chǎng)化售電、增量配電、綜合能源服務(wù)等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極布局,搶占先機(jī)。

  隨著售電側(cè)放開(kāi),該局率先以前海供電公司為載體,積極參與市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。2016年8月,前海供電公司開(kāi)始參與廣東省月度集中競(jìng)價(jià),當(dāng)年共成交電量860萬(wàn)千瓦時(shí);今年已成功取得2家客戶的2017年售電代理合同,預(yù)計(jì)全年代理電量將超過(guò)5500萬(wàn)千瓦時(shí)。

  在增量配電業(yè)務(wù)上,該局按照南方電網(wǎng)公司“一項(xiàng)一策,全力爭(zhēng)取,能控則控,能參則參”的總體工作原則,加強(qiáng)與政府溝通,提前布局試點(diǎn)區(qū)域,提升電網(wǎng)服務(wù)水平,積極主動(dòng)參與增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2016年,深圳供電局成功爭(zhēng)取到深圳最大用電企業(yè)華星光電公司放棄自建專用220千伏變電站,由該局建設(shè)公用部分。今年,該局將重點(diǎn)在參與深圳國(guó)際低碳城分布式能源增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)和拓展綜合能源業(yè)務(wù)上下功夫。

  全面推進(jìn)精益管理,做精做優(yōu)管制業(yè)務(wù)

  如果說(shuō)“以改革和轉(zhuǎn)型為抓手,做強(qiáng)做活競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)”是深圳供電局全面落實(shí)改革的一個(gè)抓手的話,那么,“以精益和創(chuàng)新為載體,做精做優(yōu)管制業(yè)務(wù)”就是深圳供電局的另一個(gè)重要抓手。

  隨著南方電網(wǎng)公司精益管理工作的推進(jìn),“消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、持續(xù)改善、精益求精”的精益管理理念已在深圳供電局深入人心,并運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域,產(chǎn)生出巨大的效益。今年3月底,該局總結(jié)、提煉近年來(lái)開(kāi)展的精益管理實(shí)踐成果449項(xiàng),采用“九宮格”項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法,從“成果重要性”和“推廣可行性”兩個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),共遴選出187項(xiàng)成果,形成深圳供電局首批精益管理項(xiàng)目庫(kù)。

  今年3月1日,深圳供電局印發(fā)了《全面實(shí)施精益管理工作方案》,并召開(kāi)全面實(shí)施精益管理啟動(dòng)會(huì),對(duì)方案進(jìn)行宣貫,對(duì)精益管理工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。同時(shí),召開(kāi)精益管理專題培訓(xùn)宣貫會(huì)共52場(chǎng)次,宣貫人數(shù)達(dá)2502人,做到了宣貫全覆蓋。為強(qiáng)化宣傳力度,從3月起,該局通過(guò)報(bào)刊、企信云、網(wǎng)站、微課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等傳播精益管理思想、工具和方法,形成了完整的推進(jìn)體系。

  接下來(lái),深圳供電局將以人的精益化為核心,重點(diǎn)抓好“全面標(biāo)桿管理”這個(gè)載體,以“精益項(xiàng)目”的實(shí)施推進(jìn)“全員自主改善”。重點(diǎn)結(jié)合“十三五”發(fā)展目標(biāo)和關(guān)鍵舉措,自上而下梳理識(shí)別精益項(xiàng)目,建立管理優(yōu)化及業(yè)務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù);同時(shí),結(jié)合一線存在的實(shí)際問(wèn)題,以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),自下而上建立現(xiàn)場(chǎng)改善項(xiàng)目庫(kù)。在精益項(xiàng)目庫(kù)建成后,運(yùn)用7S管理、流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化建議、QC等精益管理工具、方法實(shí)施精益項(xiàng)目,按計(jì)劃、高質(zhì)量推進(jìn)精益項(xiàng)目實(shí)施。

  “開(kāi)展精益管理,我們首先需要知道標(biāo)桿在哪、標(biāo)準(zhǔn)是什么,這樣就能有的放矢,擼起袖子加油干。”據(jù)深圳供電局企業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從2016年10月起,該局就與40家國(guó)際一流電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際對(duì)標(biāo),結(jié)合城市電網(wǎng)的特點(diǎn)和自身定位,找出與國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的差距,制定了國(guó)際對(duì)標(biāo)報(bào)告,明確了標(biāo)桿建設(shè)提升方向。

  目前,深圳供電局以率先達(dá)到國(guó)際一流水平為目標(biāo),深入開(kāi)展省級(jí)綜合標(biāo)桿19個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)提升的分析工作,明確精益改善年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),制定實(shí)施方案和達(dá)標(biāo)舉措。同時(shí),進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理,全力推進(jìn)區(qū)局綜合標(biāo)桿和班站標(biāo)桿建設(shè),目前已印發(fā)51類班站評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《班站標(biāo)桿星級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》。

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