過程安全管理是預(yù)防和控制重大事故的方法,是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。國(guó)網(wǎng)唐縣供電公司通過多項(xiàng)有效措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面提升過程安全管理水平。
專業(yè)管控,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)分級(jí)分類管理。指標(biāo)是生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定運(yùn)行的眼睛,為了確保各類指標(biāo)得到有效管控,消除潛在隱患,樹立“指標(biāo)超標(biāo)就是事故”的理念,唐縣供電公司將各類指標(biāo)實(shí)行了分級(jí)、分類管理。分級(jí)管理即是調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的管理積極性,將指標(biāo)分為省市級(jí)、公司級(jí)、部室級(jí)和班組級(jí)四級(jí),同時(shí)要求在指標(biāo)超標(biāo)后逐級(jí)報(bào)告超標(biāo)指標(biāo)名稱、控制范圍、超標(biāo)值、超標(biāo)時(shí)限、超標(biāo)引起的危害以及已采取的措施等內(nèi)容。各級(jí)責(zé)任人在指標(biāo)超標(biāo)后組織與指標(biāo)控制相關(guān)的生產(chǎn)、安全、技術(shù)、設(shè)備部門的人員成立調(diào)查小組,對(duì)指標(biāo)超標(biāo)的原因、影響范圍進(jìn)行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出防范和整改措施。分類管理即是充分發(fā)揮各專業(yè)職能管理作用,在分級(jí)的基礎(chǔ)上將指標(biāo)分為四類。涉及安全、消防等方面的指標(biāo)定為安全環(huán)保類指標(biāo);將材料、工程質(zhì)量以及分析類指標(biāo)定為質(zhì)量經(jīng)濟(jì)類指標(biāo);將工藝過程控制指標(biāo)定為過程控制類指標(biāo);將設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、儀表參數(shù)定為設(shè)備運(yùn)行類指標(biāo),各專業(yè)口對(duì)號(hào)入座進(jìn)行管理。同時(shí)公司以日檢查、周通報(bào)、月考核相結(jié)合的方式對(duì)指標(biāo)進(jìn)行檢查考核,確保各類指標(biāo)在可控范圍內(nèi),保障生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定運(yùn)行。
全面控制,加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)隱患管理。隱患是引起事故的主要原因,公司生產(chǎn)工藝過程復(fù)雜,工藝條件苛刻,設(shè)備管道種類和數(shù)量多,工藝波動(dòng)、違規(guī)操作、使用不當(dāng)、設(shè)備失效、缺乏正確維護(hù)等情況均可造成隱患,從而導(dǎo)致事故發(fā)生。為了有效預(yù)防和控制各類隱患,樹立“隱患就是事故”的理念,唐縣供電公司組織開展“生產(chǎn)系統(tǒng)無(wú)隱患”專項(xiàng)活動(dòng),防止和減少由于隱患引發(fā)的各類事故。公司參照分類標(biāo)準(zhǔn),將隱患分為六類。同時(shí)根據(jù)隱患數(shù)量、影響后果形成隱患風(fēng)險(xiǎn)矩陣,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度將隱患分為輕微隱患、一般隱患、較大隱患和嚴(yán)重隱患四級(jí),各層級(jí)管理單位分級(jí)對(duì)隱患進(jìn)行檢查與考核。另外在活動(dòng)開展期間,公司能夠全面開展隱患危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期檢測(cè)掌握運(yùn)行狀況。定期對(duì)易發(fā)生逸散性隱患的部位進(jìn)行隱患檢測(cè),實(shí)施隱患檢測(cè)及維修全過程管理。規(guī)范工藝操作行為,杜絕出現(xiàn)超溫、超壓、超負(fù)荷現(xiàn)象,降低隱患幾率。
系統(tǒng)診斷,開展裝置設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)核查。變更管理是過程安全管理的重要要素之一,生產(chǎn)技術(shù)變更包括在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料等方面發(fā)生的所有變化。公司運(yùn)行趨于高負(fù)荷階段,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變更必不可少,變更帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累加,因此公司及時(shí)組織開展生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)與實(shí)際過程核查工作,為生產(chǎn)系統(tǒng)把脈診斷,進(jìn)一步提升過程安全管理水平。核查內(nèi)容包括工藝設(shè)計(jì)核查,確認(rèn)生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)工藝參數(shù)設(shè)定、安裝、聯(lián)鎖、計(jì)量?jī)x表等是否與設(shè)計(jì)圖紙相一致;設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)核查確認(rèn)生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝位置、設(shè)備類型、設(shè)備能力、設(shè)備容量、設(shè)備材質(zhì)等是否與設(shè)計(jì)圖紙相一致;工程設(shè)計(jì)核查確認(rèn)生產(chǎn)裝置工程建設(shè)是否與土建設(shè)計(jì)圖紙一致,同時(shí)核實(shí)變更手續(xù)的履行情況,分析不符合項(xiàng)形成的原因,落實(shí)相應(yīng)措施進(jìn)行整改,全面消除變更遺留隱患。
全面監(jiān)管,強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)伍的安全管理。唐縣供電公司一是推行“一會(huì)三課”安全教育培訓(xùn)制度。每月定期召開一次“工作負(fù)責(zé)人”例會(huì)、全員駐地安全學(xué)習(xí)兩次、技術(shù)培訓(xùn)一次,使外協(xié)隊(duì)伍日常安全教育常態(tài)化。二是是構(gòu)筑“全方位、全天候”安全監(jiān)督管控機(jī)制。針對(duì)外協(xié)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)違章屢禁不止現(xiàn)象,公司成立“安全稽查隊(duì)”,設(shè)置專職安全督導(dǎo)隊(duì)員,每日深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)檢查,使現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)可控、能控、在控。三嚴(yán)把“進(jìn)場(chǎng)關(guān)”,對(duì)外協(xié)施工隊(duì)伍的資質(zhì)文件、分包專業(yè)類別、人員資質(zhì)和管理制度進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)提供資質(zhì)不全,營(yíng)業(yè)執(zhí)照未年審;資質(zhì)與專業(yè)不符等不符合規(guī)定、規(guī)范要求的施工隊(duì)伍,一律要求其立刻整改,不留情面。四是實(shí)行反違章“日通報(bào)、周小結(jié)、月分析”制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查糾違章采用當(dāng)日通報(bào),每周發(fā)布《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)周報(bào)》,每月對(duì)違章的規(guī)律性進(jìn)行歸類分析,并將安全考核記分、積分與外協(xié)隊(duì)伍、作業(yè)人員的各項(xiàng)安全獎(jiǎng)懲相掛鉤。五是引入外協(xié)隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制。制定了《勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍綜合評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲管理辦法》,對(duì)外協(xié)隊(duì)伍實(shí)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,通過開展外協(xié)隊(duì)伍的年度、季度評(píng)價(jià)和過程管理,重點(diǎn)將外協(xié)隊(duì)伍年度施工管理、技術(shù)力量、安全管理、質(zhì)量管控、履約能力等方面納入年度和季度綜合評(píng)價(jià),對(duì)不合格的外協(xié)隊(duì)伍給予清退。